下列关于招标文件的说法，正确的是()

A.招标文件是招标人向投标人发出的

B.发出招标文件，目的在于向投标人提供编写投标文件所需的资料、通报招标投标依据的规则和程序等项目内容

C.招标文件是招标投标过程中最重要的文件之一

D.一般情况下，在发布招标公告后，招标人根据招标项目的特点和要求编制招标文件、

E.招标文件只能由招标人编制，招标人委托的招标代理机构不得编制

正确答案：A、B、C

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相关知识：七、工程项目招投标管理