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某矿业工程项目由建设单位A自行公开招标,5家施工企业通过资格预审并购买了招标文件。招标文件中有如下规定:
(1)本项目不接受联合体投标。
(2)投标人须按规定缴纳投标保证金。投标人撤回或撤销投标文件,投标保证金概不予退还。
(3)本项目设招标控制价。投标人报价不得高于招标控制价或低于70%招标控制价,否则作为废标处理。
投标预备会上,招标人修改了原招标文件关于工程量清单的几处工程量,以补充文件形式发给每个投标人,并将投标截止时间延长2周。后经开标评审,施工单位B中标,双方签订了施工合同。
随后,施工单位B与劳务分包公司C订立了工程劳务分包合同。合同规定,施工用塔式起重机由施工单位B提供,其余施工机械设备由劳务分包公司C自备。施工准备会上,施工单位B与劳务分包公司C讨论并落实了分包的相关问题,包括:大型施工机械的调配、劳务分包公司的入场准备、施工机械设备保险和从事危险作业职工的保险等。
问题:
1.逐条说明招标文件的规定是否合理,并说明理由。
2.招标人延长投标截止时间的做法是否妥当?说明理由。
3.施工单位B在劳务分包公司C的施工前期,应为其完成哪些主要工作?
4.具体说明施工准备会上提出的保险应由谁负责办理并支付保险费用。
参考答案:
问题1
【参考答案】
(1)不接受联合体投标合理。符合招标投标法中相关规定。
(2)撤回或撤销投标文件概不退还投标保证金不合理。根据招标投标法,开标前投标人撤回投标文件,招标人应退还投标保证金。
(3)设置投标限制低价不合理。根据招标投标法,招标人不得规定最低投标限价。
【解题思路】
本题主要考察工程项目施工招标投标中招标工作的相关规定。
【考点解析】
(1)是否不接受联合体投标可以由招标人根据工程实际情况自主决定,符合招标投标相关法律法规的规定,故合理。(2)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的,招标人不予接受;投标人撤回投标文件的,其投标保证金将被没收。投标截止日期前投标人撤回投标文件,招标人应退还投标保证金。(3)根据招标投标法,招标人可以设定招标控制价(最高投标限价),但不得规定最低投标限价。
问题2
【参考答案】延长投标截止时间的做法妥当。
理由:标前会上招标人修改了招标文件内容,为使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人修改的内容,招标人可在标前会上确定延长投标截止时间。
【解题思路】
本题主要考察工程项目施工招标投标程序的相关规定。
【考点解析】
招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。招标文件发出后,招标人需要修改招标文件内容,为使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人修改的内容,招标人可延长投标截止时间。
问题3
【参考答案】
施工单位B应为劳务分包人完成的施工前期工作有:
(1)向劳务分包人交付具备作业开工条件的施工场地。
(2)保证能源供应、通信及施工道路畅通。
(3)提供相应的工程资料。
(4)提供生产、生活临时设施。
【解题思路】本题主要考察施工劳务分包合同中承包人的主要义务。
【考点解析】工程项目进行施工劳务分包,承包人和劳务分包人订立的施工劳务分包合同应明确合同双方当事人的主要责任和义务,其中承包人应完成劳务分包人施工前期的下列工作:(1)向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地;(2)满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通;(3)向劳务分包人提供相应的工程资料;(4)向劳务分包人提供生产、生活临时设施。
问题4
【参考答案】塔式起重机由施工单位B提供,应由施工单位B办理保险并支付保险费。其他机械设备由劳务分包单位C办理并支付保险费用。从事危险作业职工意外伤害险由劳务分包公司C办理并支付保险费用。
【解题思路】本题考察劳务分包合同中工程保险的办理和保险费用的支付。
【考点解析】劳务分包人施工开始前,工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险,且不需劳务分包人支付保险费用。运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备,由工程承包人办理或获得保险,且不需劳务分包人支付保险费用。工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险,并支付保险费用。劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,支付保险费用。
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