某施工单位通过竞标承建一工程项目，甲乙双方通过协商

简答题 【2019年真题】【背景资料】
某施工单位通过竞标承建一工程项目，甲乙双方通过协商，对工程合同协议书（编号HT-XY-201909001），以及专用合同条款（编号HT-ZY-201909001）和通用合同条款（编号HT-TY-201909001）修改意见达成一致，签订了施工合同。确认包括投标函、中标通知书等合同文件按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF—2017—0201规定的优先顺序进行解释。
施工合同中包含有以下工程价款主要内容：
（1）工程中标价为5800万元，暂列金额为580万元，主要材料所占比重为60%；
（2）工程预付款为工程造价的20%；
（3）工程进度款逐月计算；
（4）X程质量保修金3%，在每月工程进度款中扣除，质保期满后返还。

项目部材料管理制度要求对物资采购合同的标的、价格、结算、特殊要求等条款加强重点管理。其中，对合同标的的管理要包括物资的名称、花色、技术标准、质量要求等内容。
项目部按照劳动力均衡使用、分析劳动需用总工日、确定人员数量和比例等劳动力计划编制要求，编制了劳动力需求计划。重点解决了因劳动力使用不均衡，给劳动力调配带来的困难，避免出现过多、过大的需求高峰等诸多问题。
建设单位对一关键线路上的工序内容提出修改，由设计单位发出设计变更通知，为此造成工程停工10d。施工单位对此提出索赔事项如下：
（1）按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费8.5万元；
（2）塔吊等机械停窝工台班费5.1万元；
（3）索赔工期10d。
【问题】
1.指出合同签订中的不妥之处。写出背景资料中5个合同文件解释的优先顺序。
2.计算工程的预付款、起扣点是多少？分别计算3、4、5月份应付进度款、累计支付进度款是多少？（计算精确到小数点后两位，单位：万元）
3.物资釆购合同重点管理的条款还有哪些？物资釆购合同标的包括的主要内容还有哪些？
4.施工劳动力计划编制要求还有哪些？劳动力使用不均衡时，还会出现哪些方面的问题？
5.办理设计变更的步骤有哪些？施工单位的索赔事项是否成立？并说明理由。

参考答案：1.不妥之处1：专用条款与通用条款编号不一致。
不妥之处2：对通用条款进行修改。
构成合同文件的优先顺序如下：
合同协议书→中标通知书→投标函→专用合同条款→通用合同条款。
2.（1）预付款为：（5800-580）××20%=1044.00万元。
起扣点为：（5800-580）-1044/60%=3480.00万元。
（2）3月份应付进度款：750×（1-3%）=727.50万元。
3月份累计应付进度款：（180+500）×（1-3%）+727.5=1387.10万元。
4月份应付进度款：1000×（1-3%）=970.00万元。
4月份累计应付进度款：1387.1+970=2357.10万元。
5月份完成产值1400万元，扣除质量保修金后1400×（1-3%）=1358.00万元。
2357.1+1358=3715.10>3480.00，故，应从5月起扣预付款。
则5月份应付进度款：1358-（3715.1-3480）×60%=1216.94万元。
5月份累计应付进度款：2357.1+1216.94=3574.04万元。
3.（1）物资合同管理重点条款还有：数量、包装、运输方式、违约责任。
（2）标的内容还有：品种、型号、规格、等级。
4.（1）编制劳动力计划的要求还包括：准确计算工程量和施工期限（工期）。
（2）劳动力使用不均衡时，还会出现增加劳动力的管理成本、住宿、交通、饮食、工具等方面问题。
5.（1）设计变更的步骤：设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经由设计部门确认后，发出相应图纸或说明，并办理签发手续后实施。
（2）索赔事项的判断及其理由。
①按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费8.5万元索赔不成立。
理由：由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工，业主只负责停窝工人工费补偿标准，而不是当地造价部门颁布的工资标准。
②塔吊等机械停窝工台班费5.1万元不成立。
理由：由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工，机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算，而不是机械台班费。
③索赔工期10d成立。
理由：业主（非施工单位）原因造成的停工，且为关键工作。

答案解析:
 

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