背景资料：某市进行市政工程招标，投标人范围限定

简答题 背景资料：
某市进行市政工程招标，投标人范围限定为本省大型国有企业。甲公司为了中标，联合当地一家施工企业进行投标，并成立了两个投标文件编制小组，一个小组负责商务标编制，一个小组负责技术标编制。
在投标过程中，由于时间紧张，商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价，直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行报价；招标文件中的措施费项目只给了项目，没有工程数量，甲公司凭以往的投标经验进行报价。
招标文件要求本工程工期为180d，技术编制小组编制了施工组织设计，对进度安排采用网络计划图来表示，如下图所示：

最终形成的技术标包括：(1)工程概况及编制说明；(2)项目部组成及管理体系和各项保证措施和计划；(3)施工部署、进度计划和施工方法选择；(4)各种资源需求计划；(5)关键分项工程和危险性较大工程的施工专项方案。
问题：
1．建设单位对投标单位的限定是否合法？说明理由。
2．商务标编制存在不妥当之处，请予以改正。
3．技术标编写组绘出的网络计划图工期为多少？给出关键线路。并说明工期是否满足招标文件要求。
4．最终的技术标还应补充哪些内容？

参考答案：

1．【参考答案】建设单位对投标单位的限定不合法。《人民共和国招标投标法》第6条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。【考点解析】本小题涉及的考点是《人民共和国招标投标法》的应用。依据背景资料"某市进行市政工程招标，投标人范围限定为本省大型国有企业"，以及《人民共和国招标投标法》进行回答。 2．【参考答案】还应对施工机械使用费（或租赁费）进行询价；一般应注意招标文件提供的工程数量含有预估的成分，所以，为了能准确确定综合单价，应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明，重新核对工程数量，并根据核对后的工程数量，确定组价的工作内容，并以此计算综合单价。措施项目清单为可调整清单。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人在对招标文件中提出的措施项目清单进行审核及调整时，应考虑如下几个因素： (1)根据拟建工程的施工组织设计，确定环境保护、文明安全施工、材料二次搬运等项目。 (2)根据施工技术方案，确定夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、脚手架、模板、施工排水降水、深基坑支护等项目。 (3)参阅施工验收规范，可确定施工方案没有表述，但为了达到施工验收规范要求而必须发生的技术措施。 (4)招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。 (5)设计图纸中一些不足以写进技术方案但是要通过一定技术措施才能实现的内容。措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成确定。【考点解析】本小题涉及的考点是工程量清单计价规范要求。请参阅《建设工程施工管理》（第四版），依据背景资料"商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价，直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行报价；招标文件中的措施费项目只给了项目，没有工程数量，甲公司凭以往的投标经验进行报价"作答。 3．【参考答案】工期为175d，满足招标文件要求。关键线路是A→B→D-E→H（①→②→③→④→⑥→⑧）。【考点解析】本小题考点涉及网络计划技术。依据背景资料中的网络计划图，用加法算出工期最长的路线即为关键路线，最长的工期小于等于180d，就满足招标文件要求。 4．【参考答案】还应补充下列内容：(1)施工平面布置图；(2)质量目标设计：质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的主要措施、办法及分项、分部、单位工程技术人员名单；(3)技术措施（包括冬、雨期施工措施及采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等）；(4)安全措施；(5)文明施工措施；(6)环保措施；(7)节能、降耗措施。【考点解析】本小题涉及的考点是施工组织设计的编制。依据背景资料中"最终形成的技术标包括：(1)工程概况及编制说明；(2)项目部组成及管理体系和各项保证措施和计划；(3)施工部署、进度计划和施工方法选择；(4)各种资源需求计划；(5)关键分项工程和危险性较大工程的施工专项方案。"和考试用书中施工组织设计应包括主要内容的论述作答。

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