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简答题
【背景资料】
某中型机电安装工程项目，位于南方沿海。由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子(以下称建设单位)，建设单位拟把安装工程直接交于A公司承建，上级主管部门予以否定。之后，建设单位采用公开招标，选择安装单位。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程承包二级施工资质，工程报价采用综合单价报价。
经资格预审后，共有A、B、C、D、E、F五家公司参与了投标。投标过程中，A公司提前一天递交了投标书，B公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，又递交了修改投标总价资料，并声明以此总价为准;D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章，E公司未按招标报价要求的格式报价。经评标委员会评定，建设单位确认，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签订了施工合同，施工过程中发生下列事件。
事件一：开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，并造成窝工费及其他经济损失共计15万元，C公司租赁的大型吊车因维修延误工期3天，经济损失3万元，因非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，增加费用30万元，施工过程中遇台风暴雨，C公司延误工期5天，并发生窝工费5万元，施工机具维修费5万元。
事件二：非标件制作过程中，C公司对成品按要求做外观检查，检查时质检人员用放大镜观察了焊缝是否有咬边、夹渣、气孔、裂纹表面缺陷，并及时进行了修复。但建设单位要求用焊接检验尺进一步检查焊缝的缺陷。
问题：
1.分析上级主管部门否定建设单位指定A公司承包该工程理由
2.招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书?此次招投标工作是否有效?说明理由。
3.列式计算事件一中C公司可向建设单位索赔的工期和费用。
4.用焊接检验尺主要检查焊缝可能存在的哪些缺陷?
参考答案：
1.机电工程项目按《招标投标法》及《招标投标法实施条例》规定，满足以下范围标准，并达到一定规模，必须进行招标。
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
本工程由政府和一家民营企业共同投资兴建，属于全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，并且属于中型规模，满足单项合同200万以上，所以必须进行招标。
2.D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章，属于没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，属于无效标书;
E公司未按招标文件要求的格式报价。 属于没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，属于无效标书。
B公司只对投标总价进行了修改，这属于投标总价优惠(或降价、让利)，按《13版清单计价规范》中的规定是不被允许的，故B公司为无效标书。
综上，此次真正有效标书有ACF三家。按照《招标投标法》的规定：此次招标有效。
3.1) 开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，并造成窝工费及其他经济损失共计15万元，属于建设单位应承担的责任事件，故C公司可索赔工期10天，费用15万元。
2)C公司租赁的大型吊车因维修延误工期3天，经济损失3万元，属于施工单位应承担的责任事件，故不可索赔工期和费用。
3)因非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，增加费用30万元，属于建设单位应承担的责任事件，故C公司可费用30万元
4)施工过程中遭遇台风暴雨，C公司延误工期5天，并发生窝工费5万元，施工机具维修费5万元。“台风暴雨”属于有一个有经验的施工单位可以合理预见和可以避免的，故不能索赔工期和费用。
故C公司可以索赔的工期为：10天
费用为：15+30=45万元。
4.用焊接检验尺测量焊缝余高、焊瘤、凹陷、错口等。
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