一、全日制资产评估硕士专业学位研究生培养目标
教育部教研[2009]1号《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》中指出,专业学位研究生的培养目标是掌握某一专业(或职业)领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决实际问题的能力,能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才。“从定位来说,应该是应用型高级人才。资产评估专业硕士的培养突出其应用性和操作性,但应用性和理论性并不矛盾,只是侧重点不同而已。因此,应用型高级人才定位的含义,一是突出其应用性;二是应当保证硕士生的专业水准。专业硕士依然是硕士水平,培养水准不能够降低。
从资产评估专业硕士培养的去向来说,资产评估专业硕士去向主要是:
1.中介机构及中介管理机构。包括专门从事资产评估业务的资产评估事务所、房地产和土地估价事务所以及与资产评估相关的投资银行(财务顾问)、资产管理公司等。会计师事务所对资产评估人才的需求会越来越大。作为资产评估行业管理的各类评估协会,承担资产评估管理和规范的重要职责,需要大量的资产评估专业人才。
2.企业。企业运营过程中的财务管理以及企业资本运营中对资产评估的利用。企业会计的公允价值计量对资产评估的需求。
3.政府管理部门。财政部、建设部、国土资源部是资产评估、房地产评估以及土地评估的政府管理部门。各地国资委作为国有资产的所有者代表,也是资产评估的最大需求方。此外,随着物业税等的开征,税基评估又是一项重要业务,相关部门对于资产评估专业人才又会有更大的需求。
4.银行及非银行金融机构。
通过上述分析可以看出,资产评估机构和行业显然是最大的需求方。目前,全国共有资产评估事务所3000多家,资产评估从业人员8万多人,注册资产评估师3万余人。房地产估价机构近5000家,房地产估价从业人员30万余人,有3.9万人取得了房地产估价师执业资格,其中3.3万人注册执业。全国共有29065人取得了土地估价师资格证书,其中13860余名土地估价师分布在全国2618家土地估价机构中执业。
除资产评估机构之外,政府部门、企业、银行和非银行金融机构、事业单位等同样有着广泛的需求。2006年财政部颁布新的《企业会计准则》,在新的《企业会计准则——基本准则》中明确地将公允价值作为会计计量属性之一,并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性。公允价值计量属性的采用,是企业会计准则的一项重大突破和改革。对于我国资产评估行业带来机遇和挑战。为了确保公允价值的可靠计量,财政部在企业会计准则体系中,规定了公允价值可靠计量的标准:
(1)资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值;
(2)资产本身不存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值;
(3)对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。
上述规定中,显然,第三层次的公允价值计量与评估工作关系更为密切。工作范围的明确,对于我们正确研究和把握评估技术,提高评估工作针对性具有重要作用。
公允价值计量,对于会计师、注册会计师、注册资产评估师都提出了新的要求。会计师应当理解和掌握资产评估的原理、方法,这样在利用注册资产评估师工作中才能更有效的工作。注册会计师在审计过程中,如果公允价值由会计师自行做出,注册会计师就必须关注其公允价值获得的可靠性。因此,公允价值的计量,不仅对于注册资产评估师来说增加了新的业务,对于会计师和注册会计师来说,掌握资产评估理论和技术成为一种客观的要求。
在资产评估硕士专业学位研究生培养的过程中,更多依托于资产评估行业和资产评估机构,因为行业水准是衡量专业水准的标志。因此,研究行业特点以及注册资产评估师执业能力框架,有助于资产评估硕士专业学位研究生培养目标的具体化。
二、全日制资产评估硕士专业学位研究生教育的特点
过去的专业硕士以非全日制的为主,实行全日制的硕士专业学位的培养,是我国研究生教育的战略性改革,“进一步调整和优化硕士研究生的类型结构,逐渐将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主转变,实现研究生教育在规模、质量、结构、效益等方面的协调、可持续发展。”这次改革,是基于我国研究生教育现实的判断,是研究生教育的重大改革。全日制硕士专业学位教育是与全日制普通硕士(或称学术硕士)教育并驾齐驱、各具特色的培养形式。预计到2015年,全日制硕士专业学位的培养规模将占到研究生规模的50%。
专业硕士与学术硕士处于相同层次,培养风格各有侧重,在培养目标上也有明显差异。专业硕士以专业实践为导向,重视实践和应用,获得专业硕士学位的人,主要不是专门从事学术研究,而是从事具有明显的职业背景的工作。资产评估应用性强,但面临大量的创新业务,需要研究和职业判断。由于服务于众多需求,客观上需要从事这一职业的专业人士具有深厚的理论基础。
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