【考点回顾】
第八章 建设工程质量法律制度
第五节 行政强制、行政复议和行政诉讼制度
一、行政强制的种类
1.行政强制措施:限制公民人身自由;查封场所、设施或财物;扣押财物;冻结存款、汇款;其他。
2.行政强制执行:加处罚款或滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或依法处理场所、设施或财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他。
【行政强制执行必须由法律设定;法律没有设定的须向人民法院申请强制执行。
二、可以提起行政复议的情况
对行政处罚不服的;对行政强制措施决定不服的;对行政许可类决定不服的;认为行政机关侵犯其合法的经营自主权;认为行政机关违法履行义务;认为符合法定条件,但行政机关没有依法办理;认为其它行政行为侵犯其合法权益。
三、不能提起行政复议的事项
行政机关的行政处分或其他人事处理决定,可申诉
行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理,当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼(不能告调解人,只能告对方当事人)
公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,自障碍消除之日起继续计算(相当于诉讼时效的中止)
……
【典型例题】
1【例题·多选题】以下属于行政强制措施的有( )。
A.扣押财物
B.恢复原状
C.冻结存款
D.限制公民人身自由
E.加处罚款
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是行政强制的种类和法定程序。行政强制的种类又包括行政强制措施的种类和行政强制执行的种类。行政强制措施包括:限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。行政强制执行包括:加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式。
2【例题·单选题】某工地施工扬尘严重,市环保局接到群众举报并进行查实后,依法判其做出停工整改并处以3万元罚款的行政处罚,施工企业认为处罚过高,向( )申请行政复议。
A.市环保局
B.省建设厅
C.市人民政府
D.省级人民政府
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是行政复议的范围、受理和复议决定。对于行政复议,应当按照《行政复议法》的规定向有权受理的行政机关申请,如“对县级以上地方各级人民政府部门的具体行政行为不服的”,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
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3【例题·单选题】行政机关做出的下列决定中,当事人不能申请行政复议的是( )。
A.行政处分或者其他人事处理决定
B.限制人身自由的行政强制措施决定
C.罚款、没收非法财物等行政处罚决定
D.有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是行政复议。下列事项应按规定的纠纷处理方式解决,不能提起行政复议:(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉;(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
4【例题·单选题】某地方建设行政管理部门于2012年5月10日针对某建筑公司恶意拖欠劳务费用下发了给予其一年内禁止在本区域内参加投标的处罚决定,建筑公司于2012年5月15日收到该处罚通知,建筑公司对此不服的话最迟应于( )前提起行政复议。
A.2012年6月10日
B.2012年6月15日
C.2012年7月10日
D.2012年7月15日
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是行政复议的范围、受理和复议决定。对于行政复议,公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,法律规定的申请期限超过60日的除外。
5【例题·单选题】行政复议的被申请人未提出书面答复,提交当初作出具体行政行为依据的,应当( )。
A.延期行政复议
B.撤销该具体行政行为
C.由复议机关责令其提交
D.驳回行政复议申请
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是行政复议。被申请人未提出书面答复,提交当初作出具体行政行为依据的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。
6【例题·单选题】关于行政复议的说法,正确的是( )。
A.行政复议既可以解决行政争议,也可以解决民事或者其他争议
B.在行政复议中随时可以调解
C.行政复议可以申请一并审查抽象行政行为
D.行政复议决定具有终局性
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是行政纠纷的法律解决途径。选项A行政复议的任务是解决行政争议,而不是解决民事或其他争议;选项B行政复议以书面审查为主,以不调解为原则;选项D,行政复议后还可以向人民法院提请诉讼。
7【例题·单选题】某市质量监督站一科长李某因涉嫌制假被公安机关拘留、处以5000元罚款,没收其全部违法所得财产。市质量监督站知道此事后将李某开除,李某不服公安机关和质量监督站的做法,就以下事项提出行政复议,其中超出行政复议范围的事项是( )。
A.被拘留
B.被罚款5000元
C.被质量监督站开除
D.被没收违法所得
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是行政复议的范围、受理和复议决定。选项ABD都属于行政处罚的情形,可以复议。选项C被开除,质量监督站的行为不属于行政行为,不得复议。
8【例题·单选题】下列请求事项中,属于人民法院不受理公民法人和其他组织提起的行政诉讼请求事项的是( )。
A.对吊销许可证和执照等行政处罚不服的
B.对财产的查封等行政强制措施不服的
C.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
D.认为某地方性法规违法的
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是行政诉讼。选项D针对对象不具有针对性,不能提起行政诉讼。
……
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