安全生产法
《安全生产法》主要对生产经营单位的①安全生产保障②从业人员的权利和义务③安全生产的监督管理④生产安全试过应急救援与调查处理四个方面做出了规定。
2.3.1生产经营企业的安全生产保障(1081P57)
【组织、管理、经济、技术四大保障】
2.3.1.1组织保障措施
1、建立安全保障体系
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保障 体系 |
特殊单位 |
矿山、建筑施工、涉及危险品 |
设置安全生产管理机构或配备专职管理人员 |
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一般单位 |
从业人员300人以上 |
设置安全生产管理机构或配备专职管理人员 | |
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从业人员300人以下 |
配备专职或兼职安全生产管理人员；或委托专业服务 |
2、明确岗位责任
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明确 岗位 责任 |
生产经营主要负责人 |
⑴健全建立责任制⑵制订具体规章制度规程⑶保证投入有效实施⑷监督、检查安全工作，消除隐患⑸制定实施事故应急预案⑹及时如实报告事故⑻发生重大事故时：组织抢救，协助调查 | |
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安全生产管理人员 |
⑴对安全生产状况经常性检查⑵发现问题立即处理⑶不能处理及时报告有关负责人⑷检查处理记录在案
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对安全设施、 设备质量负责的岗位 |
设施设计质量 负责岗位 |
设计单位、设计人员负责；涉及特殊单位的安全设计送审的，审查部门、人员对审查结果负责 | |
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设施施工质量 负责岗位 |
施工单位负责 | ||
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设施竣工验收 负责岗位 |
验收单位及验收人员对验收结果负责 | ||
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安全设备质量 负责岗位 |
特种设备、装备，必须由专业生产单位生产，经检测、检验合格后，取得使用证、安全标志方可投入使用；检测、检验单位对其检测、检验结果负责。 | ||
2.3.1.2管理保障措施
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人力 资源 管理 |
主要负责人以及 安全管理人员 |
一般单位 |
具备相应安全生产知识和能力 |
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特殊单位 |
考核合格方可任用 | ||
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一般从业人员 |
未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业 | ||
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特种作业从业人员 |
取得特种作业资格证书，方可上岗作业 | ||
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物力 资源 管理 |
设备日常管理 |
设置警示标志；设备质量符合国标、行标； 经常性维护保养，保证运转，记录签字 | |
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设备淘汰制度 |
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项目、场所、设备转让管理 |
不得出租和发包给不具备资质、资格的单位和个人 | ||
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项目、场所的协调管理 |
专门约定；生产经营单位对承包、承租单位统一协调、管理 | ||
2.3.1.3经济保障措施
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保证安全生产所必需的资金 |
决策机构、主要负责人、个人经营的投资人对此予以保证 |
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保证安全设施所需资金 |
安全设施必须与主体工程“三同时” |
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保证劳防用品、培训所需资金 |
应当安排相关经费 |
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保证工伤社会保险所需资金 |
单位必须依法参加工伤社会保险，缴纳保险费 |
2.3.1.4技术保障措施
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对新工艺、技术、材料、设备的管理 |
对四新：采取相应安防措施；对从业人员专门教育培训 |
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对安全条件论证和安全评价的管理 |
矿山、危险品储存等特殊项目的建设，应进行 |
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对废弃危险物品的管理 |
政府审批，实施监督 |
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对重大危险源的管理 |
登记建档，定期检测，应急预案，报告备案 |
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对员工宿舍的管理 |
不得与危险品同处一楼，保持安全距离；保证出入畅通 |
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对危险作业的管理 |
安排专门人员现场管理 |
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对安全生产操作规程的管理 |
教育督促；如实告知 |
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对施工现场的管理 |
多单位同区域生产经营，明确责任；指定专职安管检查协调 |
【注意】技术保障措施与物力管理措施容易混淆，前者多为对重大危险因素的具体规定，后者多为常见、一般性和抽象规定。
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