1Z202011   成本管理的任务和程序

　　施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。由直接成本和间接成本所组成。

　　直接成本，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费和施工机具使用费等。

　　间接成本，非直接用于也无法直接计入工程对象，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

　　成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

　　成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作。应从以下各方面为成本管理创造良好的基础条件：

　　(1)统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。

　　(2)建立企业内部施工定额保持适应性、有效性和相对的先进性。

　　(3)建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，保证采购价格信息的及时性和准确性。

　　(4)建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。

　　(5)科学设计成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表。

　　【重要点评】重点掌握成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，常以单选题形式考查。

　　一、成本管理的任务【必会】

　　成本管理的任务包括：成本计划编制;成本控制;成本核算;成本分析;成本考核。

　　1.成本计划编制

　　成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。

　　成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

　　编制成本计划遵循的原则：

　　(1)从实际情况出发

　　(2)与其他计划相结合

　　(3)采用先进技术经济指标

　　(4)统一领导、分级管理

　　(5)适度弹性

　　2.成本控制

　　建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程。

　　成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制。

　　3.成本核算

　　施工成本核算的两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工成本进行归集和分配，计算出施工成本的实际发生额;二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

　　施工成本核算一般以单位工程为对象。

　　项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算。编制项目成本报告。

　　竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本。分别由项目管理机构和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。

　　4.成本分析

　　成本分析是在成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。

　　成本分析贯穿于成本管理的全过程。它是在成本的形成过程中，主要利用项目的成本核算资料(成本信息)，与目标成本、预算成本以及类似项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。

　　成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。

　　5.成本考核

　　成本考核是指在施工项目完成后，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。

　　成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。

　　成本预测是成本决策的前提。

　　成本计划是成本决策所确定目标的具体化。

　　成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现。

　　成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。

　　成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

　　【重要点评】成本管理的任务是今年新变的内容，需特别注意。顺口溜记忆“计、控、核、分、考”。 这五项任务都是必须掌握内容，必考点。

　　【例题1·单选】根据建设工程项目施工成本的组成，属于直接成本的是( )。【2015】

　　A.工具用具使用费

　　B.职工教育经费

　　C.机械折旧费

　　D.管理人员工资

　　【答案】C

　　【解析】直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费和施工机具使用费等。C属于施工机具使用费;ABD属于企业管理费。

　　【例题2·单选】关于成本管理的任务说法，正确的是( )。

　　A.成本管理就是在保证工期和满足质量要求的情况下，采取相应措施把成本控制在计划范围内，并最大限度地节约成本

　　B.施工成本是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用支出

　　C.成本核算是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及降低成本措施的书面方案

　　D.成本考核是在成本核算的基础上，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径

　　【答案】A

　　【解析】B正确说法：施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。C正确说法：成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及降低成本措施的书面方案。D正确说法：成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。

　　【例题3·多选】成本分析是在成本形成过程中，将项目的成本核算资料与( )进行比较，以了解成本变动情况。

　　A.类似项目的预算成本

　　B.本项目的实际成本

　　C.本项目的目标成本

　　D.本项目的预算成本

　　E.类似项目的实际成本

　　【答案】CDE

　　【解析】成本分析贯穿于成本管理的全过程，它是在成本的形成过程中，主要利用项目的成本核算资料(成本信息)，与目标成本、预算成本以及类似的项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。

　　【例题4·多选】工程项目成本管理的基础工作包括( )。【2013】

　　A.及时进行成本核算

　　B.建立成本管理责任体系

　　C.建立企业内部施工定额

　　D.编制项目成本计划

　　E.科学设计成本核算账册

　　【答案】BCE

　　【解析】成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。除此而外，应从以下各方面为施工成本管理创造良好的基础条件：(1)统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式;(2)建立企业内部施工定额;(3)建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测;(4)建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度;(5)科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表。

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