建设工程施工招标与投标

　　一、施工招标内容

　　(一)建设工程施工招标应该具备的条件

　　(1)招标人已经依法成立;

　　(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;

　　(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;

　　(4)有相应资金或资金来源已经落实;

　　(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　(二)宜采用招标的方式确定承包人的项目(掌握)

　　(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　(2)使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　(3)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

　　(三)招标方式的确定(掌握)

　　(1)公开招标：无限竞争性招标(工作量比较大，耗时长、费用高);

　　(2)邀请招标：邀请参加投标(需经过批准)。

　　(四)经批准可以进行邀请招标的情形(掌握)

　　(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

　　(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大;

　　应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　(五)招标的形式(掌握)

　　(1)自行招标：具有编制招标文件和组织评标的能力;

　　(2)委托招标：分为甲、乙两级(乙级一个亿以下的项目)。

　　工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

　　(六)招标信息的发布(掌握)

　　(1)至少在一家指定的媒介发布并且指定媒介不得收取费用。

　　(2)在两个以上媒介发布的同一招标公告的内容应当相同。

　　(3)招标文件或者资格预审文件出售不得少于5日。

　　(4)招标人发售文件不得以营利为目的。

　　(5)所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金。

　　(6)招标文件或资格预审文件售出后，不予退还。

　　(7)招标人在发出招标公告之后不得擅自终止招标。

　　(七)招标信息的修正(掌握)

　　(1)时限：投标文件截止时间至少15日前发出;

　　(2)形式：书面形式;

　　(3)全面：通知所有招标文件收受人。

　　该澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。

　　(八)资格预审：资格预审、资格后审。

　　资格预审目的：

　　(1)了解潜在投标人的资信情况;

　　(2)淘汰不合格的潜在投标人;

　　(3)招标人了解潜在投标人对项目投标的兴趣。

　　(九)标前会议(掌握)

　　(1)会议内容及问题回答都要用书面通知的形式发给每一个投标人;

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　　(2)当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。

　　(十)评标(掌握)

　　(1)评标分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程;

　　(2)初步评审主要进行符合性审查，重点审查投标书是否实质上相应了招标人间的要求。初步评审审查内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。报价计算要正确：以大写为准、以正本为准、以单价为准;

　　(3)详细评审：是评标的核心，包括技术评审和商务评审;

　　(4)编写评标报告：中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。

　　二、施工投标的内容

　　(一)研究招标文件(理解)

　　重点注意投标人须知的内容：包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价原则、招标时间安排等关键信息。(无技术说明、无投标人的责权利)

　　(二)进行各项调查研究

　　(1)市场宏观经济环境调查。

　　(2)工程现场考察和工程所在地区的环境考察。

　　(3)工程业主方和竞争对手公司的调查。

　　(三)复核工程量(掌握)

　　(1)单价合同，以实测工程量结算工程款为准，相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。

　　(2)总价合同，投标前业主对争议工程量不予更正的，投标人在投标时应附上声明：工程量表中某项工程量有误，施工结算应按实际完成量计算。

　　(四)选择施工方案(掌握)

　　施工方案应由投标单位的技术负责人主持制定。

　　(五)投标计算

　　首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，并且与采用的合同计价形式相协调。

　　(六)确定投标策略(理解)

　　以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜，以改进设计取胜、以先进或特殊的施工方案取胜等。

　　(七)正式投标

　　(1)注意投标的截止日期：超过日期视为无效，之后送达的文件，招标人可以拒收。

　　(2)投标文件的完备性：对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　(3)注意标书的标准：签章、密封。

　　三、合同的谈判与签约

　　(一)合同签订的程序

　　招标：要约邀请。

　　投标：要约。

　　发中标通知书：承诺。

　　(二)建设工程施工承包合同谈判的主要内容

　　1.关于价格调整价款

　　对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

　　2. 关于工期和维修期

　　对于具有较多单项工程的建设工程项目，可在合同中明确允许分部位或分期提交业主验收。并从验收时起开始计算该部分的维修期，以缩短承包人的责任期限，最大限度保障自己的利益。

　　承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。

　　3. 承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金。

　　【本节考点小结】

　　1.施工招标：

　　(1)施工招标的条件：招标人确立，手续已批准，资金来源落实、招标所需图纸已完成。

　　2.宜招标的项目：(1)大型基础设施、公共事业的项目;(2)国有资金投资或融资。

　　3.招标方式：公开招标、邀请招标(人少、钱少)。

　　4.招标的形式：自行、委托(甲、乙：1亿以下的项目) 。

　　5.招标信息的发布：至少一家指定媒体;文件出售不少于5日;不以营利为目的;租售设计文件。

　　6.招标信息的修正：投标文件截止前至少15日以书面形式通知所有招标文件的收受人。

　　7.标前会议：会议问题以书面形式发给每一个投标人。

　　8.复核工程量：

　　(1)单价合同：量差较大时，要求招标人澄清;

　　(2)总价合同：量不更正时，投标者要附声明。

　　9.投标的施工方案由投标单位技术负责人主持制定。

　　10.标书的标准要求：签章、密封 。

　　11.合同签订的程序：招标：要约邀请;投标：要约;发中标通知书：承诺。

　　12.关于工期和维修：可在合同中明确允许分部位或分期提交业主验收。

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