一、职业健康安全管理体系与环境管理体系标准

　　(一)职业健康安全管理体系标准(掌握)

　　职业健康安全：是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。

　　(二)环境管理体系标准(掌握)

　　环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它(他)们之间的相互关系”。

　　(三)职业健康安全与环境管理体系标准的比较(理解)

　　1.相同点：

　　(1)管理目标基本一致——提高满意程度，降低风险;

　　(2)管理原则基本相同——PDCA循环原理

　　(3)不规定具体绩效标准——只是实现目标的基础、条件的保证。

　　2.不同点(理解)

　　(1)需要满足的对象不同

　　①职业健康安全：使员工和相关方对职业健康安全条件满意;

　　②环境管理：是公众和社会对环境保护满意。

　　(2)管理的侧重点不同

　　①职业健康安全：满足员工和相关方满意;

　　②环境管理：满足相关法律法规的要求。

　　(四)两种体系的17种要素(理解)

　　(1)10个核心要素：职业健康安全(环境)方针;对危险源的辨识;风险评价和控制措施的确定;法律法规和其他要求;目标和方案;资源、作用、职责、责任和权限;合规性评价;运行控制;绩效测量和监视;内部审核;管理评审。

　　(2)7个辅助心要素：能力、培训、意识;沟通、参与和协商;文件;文件控制;应急准备和响应;事件调查、不符合、纠正措施和预防措施;记录控制。

　　(五)建设工程职业健康安全与环境管理的目的

　　1.建设工程施工职业健康安全管理的目的(掌握)

　　目的：使生产因素中的不安全行为和状态尽可能减少或消除，以保证生产活动中人员的健康和安全。

　　2.建没工程施工环境管理的目的

　　目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。

　　二、职业健康安全与环境管理的特点和要求(理解)

　　(一)施工职业健康安全与环境管理的特点

　　(1)复杂性——不可控因素太多;

　　(2)多变性——工具的流动性;技术进度，管理难度加大;

　　(3)协调性——单位多、专业多、界面多、工种多等;

　　(4)持续性——建设周期长;

　　(5)经济性——产品的时代性、社会性、多样性决定了环境管理的经济型;

　　(6)多样性——时代性和社会性决定。

　　(二)施工职业健康安全与环境管理的要求(掌握)

　　1.建设工程项目决策阶段

　　建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。

　　2.建设工程项目设计阶段

　　(1)设计单位依法进行设计。

　　(2)设计单位对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

　　(3)对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程，设计单位应提出保证人员安全和预防安全事故的措施建议。

　　3.建设工程施工阶段

　　(1)建设单位领取施工许可证。

　　(2)建设单位应当自批准开工报告15日内，将保证安全施工的措施报送至建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　(3)企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。取得安全生产许可证的施工企业应设立安全机构，配备合格的安全人员。

　　(4)建设工程实行总承包的，由总包单位对施工现场的安全生产负总责，并自行完成主体结构的施工。总包对分包承担连带责任。

　　4.项目验收试运行阶段

　　(1)项目竣工后，建设单位申请对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门收到申请后30天内完成验收，验收合格后投产使用。

　　(2)对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对环保设施进行竣工验收。

　　三、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行

　　(一)职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

　　1.领导决策(最高管理者亲自决策)

　　2.成立工作组

　　3.人员培训

　　4.初始状态评审(分析过去和现有信息的风险，为制定方针、目标提供依据)

　　5.制定方针、目标、指标和管理方案

　　6.管理体系策划与设计(筹划目标、管理方案的运行程序)

　　7.体系文件编写

　　8.文件的审查、审批和发布

　　其中，体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次，体系文件的编写应遵循“标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。

　　(1)管理手册是纲领性文件。

　　(2)程序文件是支持性文件：谁做(who)，什么时间做(when)，在什么地点做(where)，做什么(what)，怎么做(how)。

　　(3)作业文件：一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。

　　【注意】质量管理体系文件、职业健康安全管理与环境管理体系文件的区别(掌握)

　　2.管理体系的维持(掌握)

　　(1)内部审核：组织对自身的管理体系进行的审核，自我保证和自我监督。

　　(2)管理评审：施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价。

　　(3)合规性评价：分为公司级和项目组级;

　　公司级评价：每年进行一次。

　　项目组级：项目超过半年时，半年内不少于一次;