施工成本管理与施工成本计划

　　1Z202000建设工程项目施工成本控制

　　【内容摘要】

　　1.施工成本管理的任务(掌握成本管理六大步的内容及内部关系)

　　2.施工成本管理的措施(区分四种纠偏措施的实例)

　　3.施工成本计划的类型(区分三种不同成本计划的编制时间、编制依据及性质)

　　4.施工预算与施工图预算的对比(区分“两算”的性质)

　　5.施工成本计划的编制依据(理解12条成本计划编制的依据)

　　6.施工成本计划的编制方式(理解三种不同的成本计划的编制方法)

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　　1Z202010 施工成本管理的任务和措施

　　前言：

　　1.施工成本管理：应从工程投标报价开始,直至项目保修金返还为止，贯穿于项目实施的全过程。

　　2.成本管理责任体系：

　　(1)公司层成本管理：贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能;

　　(2)项目经理部的成本管理：着眼于执行公司确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。

　　1Z202010 施工成本管理的任务与措施

　　一、施工成本管理的任务

　　(一)建设工程项目施工成本：

　　①直接成本：人工费、材料费、施工机具使用费、措施项目费。

　　②间接成本：管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

　　(二)施工成本管理的前提

　　保证工期和质量的前提下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，寻求最大程度的成本节约。

　　(三)施工成本管理的任务

　　1.施工成本预测：施工前，对未来的成本做估计，是施工项目成本决策和计划的依据;

　　2.施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。

　　施工成本计划的三类指标：

　　①成本计划的数量指标;

　　②成本计划的质量指标：预算(目标)成本计划降低率;

　　③成本计划的效益指标：预算(目标)成本计划降低额;

　　3.施工成本控制：

　　(1)时间：从投标阶段开始直至保证金返还的全过程;

　　(2)原理：动态控制;

　　(3)分类：事先控制、事中控制(过程控制)、事后控制;

　　(4)成本控制的目标：合同文件、成本计划;

　　(5)成本控制的动态资料：进度报告、工程变更、索赔资料。

　　4.施工成本核算：

　　(1)核算对象：单位工程;

　　(2)两个基本环节：①归集和分配;②计算总成本和单位成本;

　　(3)三同步：形象进度、产值统计、实际成本归集的工程量要同步;

　　(4)区分两核算：

　　①现场成本核算——项目经理部——考核项目管理效益;

　　②完全成本核算——企业财务部门——企业经营效益;

　　5.施工成本分析：

　　寻求进一步降低成本的途径，贯穿于施工成本管理全过程。它是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料(成本信息)，与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况;分析是关键，纠偏是核心。

　　6.施工成本考核：对成本指标完成情况的总结和评价。

　　施工成本降低率、施工成本降低额为主要指标。

　　二、施工成本管理的措施(掌握)

　　(一)施工成本管理的基础工作

　　1.成本管理责任体系的建立是最根本最重要的基础工作。

　　2.从以下几个方面为施工成本管理创造良好的基础条件(理解)

　　(1)统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式;

　　(2)建立企业定额;

　　(3)建立生产资料市场价格信息的收集网络和询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确定;

　　(4)建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。

　　(5)科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务操作提供统一的范式。

　　(二)四大纠偏措施

　　组织措施：实行项目经理责任制;明确各地施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任;编制施工成本控制计划、确定合理详细的工作流程;做好施工采购计划;加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等问题。

　　技术措施：进行技术经济分析，选择最佳的施工方案;结合施工方法，进行材料使用的比选，降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案;结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本;应用先进的施工技术，运用新材料，使用先进的机械设备等。

　　经济措施：编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。

　　合同措施：首先是选用合适的合同结构;其次，在合同的条款中应仔细考虑潜在的风险因素，以寻求合同索赔的机会，同时也以防被对方索赔。

　　1Z202020施工成本计划

　　一、施工成本计划的类型(掌握)

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类型	竞争性成本计划	指导性成本计划	实施性成本计划
涉及阶段	施工项目投标及签订合同阶段	选派项目经理阶段	项目施工准备阶段
依据	合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸、工程量清单等	合同价 预算定额	实施方案 施工定额
属于何种成本计划	估算成本计划	预算成本计划	实施性成本计划

　　【经典习题】

　　1.关于竞争性成本计划、指导性成本计划和实施性成本计划三者区别的说法，正确的是( )。

　　A.指导性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，比较详细

　　B.实施性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划

　　C.指导性成本计划是以项目实施方案为依据编制的

　　D.竞争性成本计划是项目投标和签订合同阶段的估算成本计划，比较粗略

　　二、施工预算与施工图预算(掌握)

类别	编制依据不同	适用范围不同	发挥作用不同
施工预算	施工定额	施工企业内部管理 使用	承包人组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效，进行经济核算的依据
施工图 预算	预算定额	社会性	投标报价的主要依据

　　三、两算的对比(掌握)

　　对比的方法包括：实物对比法和金额对比法

　　1.人工量和人工费的对比

　　施工预算的人工数量及人工费比施工图预算一般要低6%左右。

　　2.材料消耗量与材料费的对比

　　施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。

　　3.施工机具费的对比

　　如果发生施工预算的机具费大量超支，而又无特殊原因时，则应考虑改变原施工方案，尽量做到不亏损而略有盈余。

　　4.周转材料使用费的对比

　　周转材料主要指脚手架和模板。

　　(1)施工预算的脚手架:根据施工方案确定的搭设方式和材料计算;施工图预算则综合了脚手架搭设方式，按不同结构和高度，以建筑面积为基数计算的;

　　(2)施工预算模板：:按混凝土与模板的接触面积计算;施工图预算的模板则按混凝土体积综合计算。

　　总结：施工图预算大于施工预算

　　四、施工成本计划的编制依据(掌握)

　　(1)投标报价文件;

　　(2)企业定额、施工预算;

　　(3)施工组织设计或施工方案;

　　(4)人工、材料、机械台班的市场价;

　　(5)企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格;

　　(6)周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准;

　　(7)已签订的工程合同、分包合同(或估价书);

　　(8)结构件外加工计划和合同;

　　(9)有关财务成本核算制度和财务历史资料;

　　(10)施工成本预测资料;

　　(11)拟采取的降低施工成本的措施;

　　(12)其他相关资料。

　　注意：均出自施工方的文件及内容，无业主方内容：有投标文件，无招标文件，有企业定额，无预算定额，有施工预算，无施工图预算。

　　五、施工成本计划的编制方法(掌握)

　　施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。

　　(1)按施工成本构成编制

　　成本构成：人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费等。

　　(2)按项目组成编制

　　①项目组成：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

　　②在项目总体层面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排不可预见费。

　　(3)按工程进度编制

　　①一种是在时标网络图上按月编制的成本计划——直方图;

　　②另一种是时间——成本累积曲线(S形曲线表示)

　　六、S形曲线(成本计划值曲线)(掌握)

　　“香蕉图”：由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的图形。

　　(1)所有工作都按最早开始时间开始：对保证项目按期竣工有利，对节约资金贷款利息无利;

　　(2)所有工作都按最迟开始时间开始：对节约资金贷款利息有利;对保证项目按期竣工无利。