施工任务委托的模式

　　知识体系

　　一 施工总承包

　　二 施工总承包管理

　　知识点详解

　　施工任务的委托主要有如下几种模式：

　　1、施工总承包单位

　　2、施工总承包管理单位

　　3、平行委托多个施工单位进行施工

　　一、施工总承包

　　定义：业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

　　二、施工总承包管理

　　定义：业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

	投资控制方面	进度控制方面	质量控制方面	合同管理方面	组织与协调方面
施工总承包	以施工图设计为投标报价的基础	要等施工图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，因此，开工日期不可能太早，建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点	建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平	招标及合同管理工作量较小	由于业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，其组织与协调的工作量比平行发包会大大减少，这对业主有利
	有较明确的合同价			在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所谓的“费率招标”
	若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔
施工总承包管理	分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据	不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期	监管分包人的质量控制	业主方的招标及合同管理工作量较大	施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作
	只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价		分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利	工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理
	业主方与分包人直接签约		各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可减轻业主方管理的工作量

	施工总承包管理	施工总承包
工作开展程序不同	施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标	先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包招标投标，然后再进行施工
合同关系	业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同	施工总承包单位与分包单位直接签订合同
分包单位的选择和认可	分包合同由业主与分包单位直接签订	分包单位由施工总承包单位选择
对分包单位的付款	施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付	由施工总承包单位负责支付
对分包单位的管理和服务	负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务	负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务
施工总承包管理的合同价格	施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点：     (1)合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据；  (2)所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；(3)在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的。

　　历年真题解读

　　(2015)关于建设工程项目施工总承包管理模式的说法，正确的是( )。

　　A.施工总承包管理单位应参与全部具体工程的施工

　　B.业主进行施工承包管理单位招标时，应先确定工程总造价

　　C.施工总承包管理单位负责所有分包合同的招标投标工作

　　D.业主不需要等待施工图设计完后再进行施工总承包管理单位的招标

　　【答案】D

　　【解析】一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工;在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价;一般情况下，所有分包合同的招标投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责;业主不需要等待施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标。

　　(2015)在施工总承包管理模式下，对分包单位管理的特点有()。

　　A.分包工程款可以通过施工总承包管理单位支付，也可由业主直接支付

　　B.分包合同价对业主是透明的，有利于业主方控制投资

　　C.施工总承包管理单位有责任对分包人的质量和进度进行控制

　　D.一般情况下，分包合同由施工总承包管理单位与分包单位签订

　　E.施工总承包管理单位有义务免费向分包人提供脚手架等设施

　　【答案】ABC

　　【解析】本题考查的是施工总承包管理。选项D应改为分包合同由业主与分包单位直接签订。选项E应改为双方协商所支付的费用。

　　(2014)关于施工总承包模式与施工总承包管理模式相同之处的说法，正确的是(　)。

　　A.与分包单位的合同关系相同

　　B.对分包单位的付款方式相同

　　C.业主对分包单位的选择和认可权限相同

　　D.对分包单位的管理责任和服务相同

　　【答案】D

　　【解析】施工总承包管理单位和施工总承包单位一样，既要负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务。

　　(2014)施工总承包管理模式与施工总承包模式相比，其优点有( )。

　　A.整个项目合同总额的确定较有依据

　　B.投标人的报价较有依据

　　C.可以为分包单位提供更好的管理和服务

　　D.有利于业主节约投资

　　E.可以缩短建设周期

　　【答案】ADE

　　【解析】B属于施工总承包模式的特点;C两种模式兼有。

　　(2013)采用施工总承包管理模式时，对各分包单位的质量控制由()进行。

　　A.施工总承包单位

　　B.施工总承包管理单位

　　C.业主方

　　D.监理方

　　【试题答案】B

　　【试题解析】施工总承包管理模式的特点(质量控制方面)。采用施工总承包管理模式时，对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行。

　　(2013)关于施工总承包管理模式特点的说法，正确的有()。

　　A.业主方的投标及合同管理工作量较大

　　B.分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利

　　C.各分包工程之间的关系由施工总承包管理单位负责协调，这样可以减轻业主方的管理的工作量

　　D.在开工前有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制

　　E.多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能减少业主方的风险

　　【试题答案】ABC

　　【试题解析】D项正确说法：在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价，这可能成为业主控制总投资的风险。E项正确说法：多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。

　　(2012)关于施工总承包和施工总承包管理的说法，正确的是()。

　　A. 施工总承包招标和施工总承包管理招标均可以不依赖完整的施工图

　　B. 施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的

　　C. 业主在施工总承包和施工总承包管理模式下，对分包单位的选择和认可权限是相同的

　　D. 施工总承包管理单位负责施工现场的总体管理和协调，对项目目标控制不承担责任

　　【答案】B

　　【解析】施工总承包一般以施工图设计为投标报价的基础，A错;施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同，而当采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订合同，因此B正确C错误;施工总承包管理要对目标控制承担责任，D错。

　　(2011)关于项目施工总承包模式特点的说法，正确的有( )。

　　A.项目质量好坏在很大程度上取决于总承包单位的管理水平和技术水平

　　B.不利于投资控制

　　C.开工日期不可能太早，建设周期会较长

　　D.与平行发包模式相比，组织协调工作量大

　　E.业主选择承包方范围小

　　【答案】AC

　　【答案解析】施工总承包有利于投资控制，业主方只签署一个合同，组织协调工作量较小，E项教材没有明确说明，慎选。

　　(2010)在施工总承包管理模式下，施工项目总体管理和目标控制的责任由(　 )承担。

　　A.业主

　　B.分包单位

　　C.施工总承包管理单位

　　D.施工总承包单位

　　【答案】C

　　【答案解析】一般情况下，当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。

　　(2009)某建设工程项目采用施工总承包管理模式，若施工总承包管理单位想承担部分工程的施工任务，则应( )。

　　A. 通过投标竞争取得施工任务

　　B. 通过项目业主委托取得施工任务

　　C. 自行决定便可取得施工任务

　　D. 通过施工总承包单位委托取得施工任务

　　【答案】A

　　【答案解析】一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

　　知识点小结

　　• 掌握施工总承包和施工总承包管理的定义、各自模式的特点

　　• 重点掌握施工总承包管理与施工总承包模式的比较