三、案例分析题(共5题，前3题各20分，后2题各30分，总计120分)

　　31[简答题]

　　背景资料

　　某大型水闸工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，招标文件规定：

　　1.开标时间为2013年9月21日上午9：00;

　　2.计划工期为12个月;

　　3.工程预付款为签约合同价的10%，分2次平均支付，第1次支付前，承包人需提供同等额度的工程预付款保函，当进场施工设备价值超过第2次工程预付款额度时，支付第2次工程预付款，最后2个月平均扣回;工程质量保证金按月进度款(不含工程预付款扣回和价格调整)的5%扣留，直到总额达到签约合同价的5%;

　　4.施工围堰由施工单位负责设计，报监理单位批准;

　　5.本项目不设暂估价项目，按分组工程量清单模式提供工程量清单。

　　甲、乙、丙、丁4家投标人参加投标。投标过程中，甲要求招标人提供初步设计文件中的施工围堰设计方案。为此，招标人发出招标文件澄清通知如下：

　　招标文件澄清通知(第1号)

　　甲、乙、丙、丁：

　　甲单位提出的澄清要求已收悉。经研究，提供初步设计文件中的施工围堰设计方案(见附件)，供参考。

　　招标人：盖(单位)公章

　　2013年9月10日

　　附件：×××水闸工程初步设计文件中的施工围堰设计方案

　　经评审，乙中标，签约合同价为投标总价，其投标报价汇总表如下：

　　实施过程中，乙直接采用初步设计文件中的施工围堰设计方案，经监理单位批准后施工，围堰运行中出现险情，需加固，乙向发包人提出索赔。因护坡工程为新型混凝土砌块，制作与安装有特殊技术要求，发包人向乙推荐了具备相应资质的分包人。

　　问题

　　1.指出招标文件澄清通知中的不妥之处。

　　2.指出乙的投标报价汇总表中，A、B所代表的工程项目或费用名称。乙的投标总价为多少?

　　3.本合同乙提交的工程预付款保函额度为多少?指出开工第1月，乙完成A项目中除施工围堰拆除之外的所有内容(其中围堰填筑工程量为3000m3，B项目工程量为180m2)，计算该月应扣留的工程质量保证金。

　　4.乙的索赔要求是否合理，为什么?

　　5.根据《水利建设工程施工分包管理规定》(水建管[2005]304号)，乙对发包人推荐分包人的处理方式有哪几种?并分别写出其具体做法。

　　参考解析：1.【参考答案】

　　①泄露甲、乙、丙、丁名称不妥;

　　②泄露问题来源为甲不妥;

　　③发送的时间不妥。(或：应在提交投标文件截止日期至少15日前，发出澄清通知)

　　【考点解析】

　　根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)

　　投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

　　招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后1天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。

　　需要注意的是与“招标文件澄清和修改”程序相近的程序是“招标文件异议”，二者既有区别，又有联系。招标文件异议是投标人法律救济措施。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。从上述分析可看出，招标文件异议可以对招标文件包括其澄清和修改通知提出，招标文件异议必须由招标人向提出者答复，但并保证投标人满意。若投标人对招标人答复不满意，可以提出投诉。法规禁止未经过异议就直接提出投诉的行为。

　　2.【参考答案】

　　①A代表施工临时工程(或临时工程);

　　②B代表临时房屋建筑工程;

　　③C代表暂列金额。

　　投标人乙的投标总价为42879160元。

　　【考点解析】

　　分组工程量清单模式下，工程部分可划分为四大组(每一组还可按专业细分，如建筑工程可细分为土方工程，混凝土工程等)部分：

　　(1)建筑工程。

　　(2)机电设备及安装工程。

　　(3)金属结构设备及安装工程。

　　(4)施工临时工程，指为辅助永久建筑和安装工程正常施工而修建的临时性工程或采取的临时措施。

　　上述第1～第3部分构成永久工程，投入运行后能承担设计所确定的功能并发挥效益，一般单价承包。

　　水利水电工程施工临时设施主要包括施工交通运输和施工工厂设施两部分。施工交通运输一般包括场外运输和场内运输;施工工厂设施主要包括混凝土生产系统、混凝土制冷(热)系统、砂石料加工系统、机械修配及综合加工系统、临时房屋建筑工程、风、水、电、通信及照明等。施工临时工程一般总价承包。

　　根据前述分析，A应当是施工临时工程，B应当是临时房屋建筑工程。