解决建设工程纠纷法律制度

　　【例题·单选】关于行政行为特征的说法,正确的是( )。【2017】

　　A.行政行为具有自愿性

　　B.实施行政行为具有单方意志性

　　C.行政行为具有不可裁量性

　　D.行政行为不属于执法行为

　　【答案】B

　　【解析】行政机关的行政行为具有以下特征：(1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。(2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。

　　【例题·单选】某地建设行政主管部门检查某施工企业的施工工地，发现该施工企业没有按照施工现场管理规定设置围挡，依法责令其停止施工。该建设行政主管部门对该施工企业采取的行政行为属于( )。【2016】

　　A.行政处罚

　　B.行政裁决

　　C.行政处分

　　D.行政强制

　　【答案】A

　　【解析】行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。

　　【例题·单选】关于仲裁的说法，正确的是( )。【2016】

　　A.仲裁委员会隶属行政机关

　　B.仲裁以公开审理为原则

　　C.仲裁委员会由当事人协商确定

　　D.仲裁裁决作出后可以上诉

　　【答案】C

　　【解析】

　　A错误，仲裁机构通常是民间团体的性质。

　　B错误，仲裁审理的方式分为开庭审理和书面审理两种。为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

　　D错误，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

　　【例题·多选】关于行政纠纷的说法，正确的有( )。【2017】

　　A.行政纠纷是平等主体间的财产纠纷

　　B.只要发生行政纠纷，当事人就可以自主选择申请行政复议或提起行政诉讼

　　C.行政诉讼的被告只能是行政机关

　　D.只要当事人对行政复议决定不服，就可以向人民法院提起行政诉讼

　　E.行政纠纷的法律解决途径有行政复议和行政诉讼

　　【答案】CE

　　【解析】

　　A错误，建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷，包括行政争议和行政案件。

　　B错误，申请行政复议，凡行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

　　C正确，行政诉讼是行政相对人向法院起诉行政主体的诉讼过程，因此被告只能是行政机关。

　　D错误，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但法律规定的申请期限超过60日的除外。

　　E正确，行政纠纷的法律解决途径有行政复议和行政诉讼。

　　【例题·单选】建设工程施工合同纠纷的合同履行地是指( )。【2015】

　　A.施工行为地

　　B.施工合同签订地

　　C.施工单位所在地

　　D.施工项目业主住所地

　　【答案】A

　　【解析】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定：“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。”

　　在地为不动产所在地;不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。

　　【例题·单选】根据《民事诉讼法》及司法解释，因建设工程施工合同纠纷提起诉讼的管辖法院为( )。【2016】

　　A.工程所在地法院

　　B.被告所在地法院

　　C.原告所在地法院

　　D.合同签订地法院

　　【答案】A

　　【解析】《民事诉讼法解释》规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。不动产纠纷由不动产所在地人民法院管辖，还包括如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。

　　【例题·单选】关于民事诉讼管辖制度的说法,正确的有( )。【2017】

　　A.甲区基层法院受理某技术转让合同纠纷案后,发现自己没有级别管辖权，将案件移送至甲市中级人民法院审理，属于管辖权转移

　　B.因房屋买卖合同纠纷提起的诉讼应由房屋所在地人民法院管辖

　　C.房屋买卖合同纠纷案件不可约定管辖法院

　　D.移送管辖有可能是因为受理法院违反了级别管辖的规定所导致

　　E.当事人可以通过协议变更案件的级别管辖

　　【答案】BCD

　　【解析】A选项属于移送管辖，E选项，协议管辖中，当事人选择法院时，不得违反级别管辖和专属管辖的规定。