土地所有权

　　1.概念：土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。

　　2.制度：

　　(1)我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

　　(2)国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

　　(3)城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，具体见表1Z301040-2。

　　土地所有权的分类 表1Z301040-2

　　【习题5】国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括( )。【真题2012】

　　A.占有权

　　B.使用权

　　C.收益权

　　D.所有权

　　【答案】D

　　【解析】土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用者不享有土地所有权。

　　【习题6】关于土地权属的说法，正确的有( )。

　　A.城市郊区的土地归国家所有

　　B.自留地归集体所有

　　C.城市市区土地归国家所有

　　D.农村土地均归集体所有

　　E.宅基地归农民个人所有

　　【答案】BC

　　【解析】A错误，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。B正确，E错误，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

　　C正确，城市市区的土地属于国家所有。D错误，错在“均”字，因为法律规定属于国家所有的除外。