知识点：施工许可证法定批准条件

【考频指数】★★★★

【考点精讲】

一、《建设工程施工许可管理办法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；

2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。这两个规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城市、镇规划要求的法律凭证。所以，只有取得规划许可证后，方可申请办理施工许可。

3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；

房屋征收是一项复杂的综合性工作。必须按照计划和施工进度进行，过早或过迟都会造成损失和浪费。需要先期进行征收的，征收进度必须能满足建设工程开始施工和连续施工的要求。

4.已经确定建筑施工企业；

5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；

6.有保证工程质量和安全的具体措施；

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

7.按照规定应当委托监理的工程已经委托监理；

8.建设资金已经落实；

9.法律、行政法规规定的其他条件。

上述9个方面的法定条件必须同时具备，缺一不可。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

二、必须实行监理的工程

国务院规定实行强制监理的建筑工程范围有：

1.国家重点建设工程；

2.大中型公用事业工程；

3.成片开发建设的住宅小区工程；

4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

5.国家规定必须实行监理的其他工程。

【速记点评】

在历年考试中，申请施工许可证的条件多次被考到，上述几条中，存在着一定的陷阱。例如：第3条，选项表述为“完成全部房屋征收工作”、第8条，选项表述为“建设资金全部落实”都不是办理施工许可证必要的条件。

【经典例题】

1.某大型体育馆项目申请领取施工许可证前，建设单位应当从相关部门取得的批准文件不包括（）。

A.建设用地批准书

B.建设工程规划许可证

C.安全生产许可证

D.消防设计审核批准文件

【答案】C

【解析】本题考查的是施工许可证法定批准条件。选项C的安全生产许可证是施工单位需要申请的，而不是建设单位。

2.某工程建设工期18个月，合同价3000万元。建设单位在申请施工许可证时，需到位的资金最低不得少于（）万元。

A.600

B.900

C.1500

D.3000

【答案】B

【解析】本题考查的是施工许可证法定批准条件。建设工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金原则上不少于合同价的30%.本题工期为18个月，超过一年，所以按合同价的30%计算，3000×30%＝900（万元）。

3.关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（）。（2014年真题）

A.应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证

B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件

C.法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申领施工许可证的其他条件

D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金

E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可

【答案】ADE

【解析】本题考查的是施工许可证法定批准条件。选项A属于法律、行政法规规定的其他条件。选项B已经确定建筑施工企业是领取施工许可证的前提条件。选项C需要说明的是，只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证其他的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等都不得规定增加施工许可证的申领条件。

4.下列选项中不符合法规规定颁发施工许可证条件的有（）。

A.已经领取了拆迁许可证，准备开始拆迁

B.没有建设工程规划许可证，但已经有了建设用地规划许可证

C.有满足开工需要的施工图纸及技术资料

D.已经依法确定了施工企业，但尚未按规定委托监理企业

E.办理了建设工程质量、安全监督手续

【答案】ABD

【解析】本题考查的是施工许可证法定批准条件。选项A，拆迁进度不满足施工要求；选项B，必须规划两证齐全；选项D，依法进行监理也是前提条件。