2017一级建造师《公路工程》核心考点：招投标管理

　　1B420090 招投标管理

　　1B420000 公路工程项目施工管理

　　1B420091公路工程施工招标投标管理要求

　　一、公路工程建设项目招标范围和标准

　　《人民共和国招标投标法实施条例》的第八条规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

　　(一)少量潜在投标人可供选择;

　　(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：

　　(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况;

　　(二)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

　　(三)采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求;

　　(四)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务;

　　(五)需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

　　(六)国家规定的其他特殊情形。

　　招标人不得为适用前款规定弄虚作假。规避招标。

　　二、公路工程建设项目招标投标的监督管理

　　三、招标公告发布和编制招标文件的时间要求

　　资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

　　自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

　　澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;

　　不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

　　自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　四、招标文件的批准或备案

　　将资格预审文件及其澄清、修改，招标文件及其澄清、修改报相应的交通运输主管部门备案。

　　五、标底或招标控制价的编制要求

　　招标人可以自行决定是否编制标底或者设置最高投标限价。招标人不得规定最低投标限价。

　　接受委托编制标底或者最高投标限价的中介机构不得参加该项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

　　六、对投标人的资质要求和资格审查要求

　　第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。

　　第十三条资格预审审查办法原则上采用合格制。

　　第二十一条招标人结合招标项目的具体特点和实际需要，设定潜在投标人或者投标人的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格条件，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　1B420092公路工程施工招标条件与程序

　　一、公路工程建设项目招标的条件

　　《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)第八条：公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后.方可开展勘察设计招标;初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标;施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。

　　二、公路工程建设项目招标的程序

　　(二)接受投标人的投标文件并公开开标

　　(三)评标并推荐中标人

　　评标办法有三种，分别是综合评估法、合理低标价法、经评审的最低投标价法。公路工程施工招标评标，一般应当使用合理低标价法。使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程，可使用经评审的最低投标价法。不同的评标方法其分值构成和评分标准不同，但是三种方法都是由评标办法前附表和评标办法正文组成。

　　3.综合评估法

　　(6)推荐中标人

　　除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

　　4.合理低标价法

　　5.经评审的最低投标价法

　　经评审投标价=修正后的投标价-修正后的暂估价-修正后暂列金额(不含计日工总额)

　　(四)定标

　　1.定标方式

　　2.定标过程的规定

　　1B420093公路工程施工投标条件与程序

　　一、公路工程施工投标的条件

　　(一)投标人应具备的条件

　　《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)规定，以联合体形式参加公路工程施工投标的单位，应当在资格预审申请文件中或投标文件注明，并提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议。联合体协议应当明确主办人及成员单位各自的权利和义务。

　　1.投标人资质要求

　　(1)企业资质

　　(2)人员资质

　　2.财务状况要求

　　3.工程业绩

　　(二)投标的要求

　　投标人应当按照招标文件的要求，按时参加招标人主持召开的标前会并勘察现场。

　　投标人未按照要求密封的投标文件以及投标截止时间后送达的投标文件。招标人不得接受。

　　二、公路工程施工投标的程序

　　(一)公路工程施工投标的程序

　　(三)签订合同

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

　　(四)投标人被没收投标保证金的情况

　　1.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

　　2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提

　　交履约担保。

　　3.投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正。

　　4.投标人提交了虚假资料。

 

　　在此时间内投标人撤标5d内返还投标保证金

　　在此时间之后投标人撤标投标人可不返还保证金

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