章

20 年目录

21 年目录

20 页

码

21 页

码

变化内容

1K410000 市

政公用工程技

术

1K411000

城镇道路工

程

1K411000

城镇道路工

程

3

3

删除：基层是路面结构中的承重层，主要承受车辆荷载的竖向力，并把面层下传的营利扩散到路基。

3

3

1)高级沥青路面面层可划分为磨耗层、面层上层、面层下层，或称之为上(表)

面层、中面层、下(底)面层。

改为：高级沥青路面面层可划分为上(表)

而层、中面层、下(底)面层。

5

5

删除：为减缓路面平整度的衰变速率，应重视路面结构厚度及面层材料的强度和抗变形能力。

删除：透水层内容

6

5

降噪排水路面的面层结构组合一般为:上

面(磨耗层)层采用 OCFC 沥青海合料，中面层、下(底)面层等采用密级配沥青海合料。

改为：降噪排水路面的面层结构组合一般为:上面层采用 OGFC 沥青泪合料，中面

层、下面层等采用密级配沥青混合料

7

7

删除：粗集料宜使用人工级配淡化海砂不应用于城市快 速路、主干路、次干路，可用于支路。

改为：使用经过净化处理的海砂应符合现行行业标准《海砂混凝土应用技术规范》

JGJ 206-2010 的规定。

9

9

我国《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004 也列入了 60oC 动力粘度(绝 对粘度)作为道路石油沥青的选择性指标。

改为：《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004 也将 60oC 动力粘度(绝 对粘度)作为道路石油沥青的选择性指

标。

20

20

新增：1)不良土质路基在加固处理施工前应做好如下准备工作:进行详细的现场调查，依据工程地质勘察报告核查特殊土 (黄土、湿黏土、膨胀土、软土、盐渍土、冻土等)的分布范围、埋置深度和地表水、地下水状况，根据设计文件、水文地质资料编制专项施工方案;选择适宜的季节进

行路基加固处理施工。

23

23

删除：无机结合稳定基层（二）分类

29

29

大改：透层

29

29

新增：在既有结构和路缘石、检查井等构筑物与沥青混合料层的连接面应喷洒

粘层油

30

30

摊铺机应采用自动找平方式。下面层宜采用钢丝绳引导的高程控制方式，上面层宜采用平衡梁或滑靴井辅以厚度控制方式。改为：摊铺机应采用自动找平方式。下面层宜采用钢丝绳或路缘石、平石控制高程与摊铺厚度，上面层宜采用导梁或平衡梁

的控制方式。

30

30

最低摊铺温度根据铺筑层厚度、气温、风速及下卧层表面温度等，按规范要求

执行。

改为：最低摊铺温度根据铺筑层厚度、气温、沥青混合料种类、风速、下卧层表面

温度等，按规范要求执行

30

30

松铺系数应根据试铺试压确定。

改为：松铺系数应根据混合料类型、施工

机械和施工工艺等通过试铺试压确定。

30

30

新增：摊铺沥青混合料应均匀、连续不间

断。

32

32

删除：碾压不宜少于 2 遍

35-36

35

删除：混凝土配合比参数的计算应符合下

列要求：（1）-（6）

37

37

新增：当一次铺筑宽度小于面层宽度时， 应设置纵向施工缝，纵向施工缝宜采用平

缝加拉杆型。

38

38

新增：普通混凝土路面在与结构物衔接处、道路交叉和填挖土方变化处应设胀缝。当一次铺筑宽度小子面层加硬路肩总

宽度时应按设计要求设置纵向施工缝。

39

38

新增：微表处，是指采用机械设备将改性乳化沥青、粗细集料、填料、水和添加剂等按照设计配合比拌合成稀浆混合料并

摊铺到原路面上的薄层。

39

38

新增：微表处理技术应用于城镇道路维护，可单层或双层铺筑，具有封水、防滑、耐磨和改善路表外观的功能， MS-3 型

微表处?昆合料还具有填补车辙的功能。

1K412000

城市桥梁工程

1K412000

城市桥梁工程

41

41

预制构件的吊环必须采用未经冷拉的热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代， 且其使用时的计算拉应力应不大于50MPa。

改为：预制构件的吊环必须采用未经冷拉的热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代，且其使用时的计算拉应力应不大于

65MPa

47

47

预制构件的吊环必须采用未经冷拉的热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代，

且其使用时的计算拉应力应不大于

50MPa。

改为：预制构件的吊环必须采用未经冷拉的热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代，且其使用时的计算拉应力应不大于

65MPa

47

47

HRB335、HRB400 钢筋冷拉率不得大于1% 。

改为：

HRB400 钢筋冷拉率不得大于 1% 。

47

47

新增：钢筋宜采用数控化机械设备在专用厂房中集中下料和加工，其形状、尺寸应符合设计的规定;加工后的钢筋，其表面

不应有削弱钢筋截面的伤痕。

48

48

新增：对集中加工、整体安装的半成品钢筋和钢筋骨架，在运输时应采用适宜的装载工具，并应采取增加刚度、防止其扭曲

变形的措施。

48

48

组装时应采取控制焊接局部变形措施。改为：装时，在需要焊接的位置宜采用模

形卡卡紧，防止焊接时局部变形。

49

49

新增：混凝土垫块应具有不低于结构本体混凝土的强度，并应有足够的密

实性。( 5 ) 混凝土浇筑前，应对垫块的

位置、数量和紧固程度进行检查。

49

49

删除：工程中可根据具体条件选用，但优

先选用统计方法。

49-50

49

删除：混凝土配合比设计步骤

51

50

预拌混凝土在卸料前需要掺加外加剂时， 外加剂的掺且应按配合比通知书执行。掺入外加剂后，应快 速搅拌，搅拌时间应根据试验确定。

改为：预拌混凝土在卸料前需要掺加外加剂时，应在外加剂掺入后采用快挡旋转搅拌罐进行搅拌;外加剂掺量和搅拌时间应

有经试验确定的预案。

51

50

采用泵送棍凝土时，应保证?昆凝土泵连续工作，受料斗应有足够的混凝土。泵送间歇时间不宜超过 15min 。

改为：预拌混凝土从搅拌机卸人搅拌运输

车至卸料时的运输时间不宜大于 90min.

如需延长运送时间，则应采取相应的有效

技术措施，并应通过试验验证。

51

51

混凝土浇筑 3）采用振捣器振捣混凝土时，每一振点的振捣延续时间，应以混凝土表面呈现浮浆、不出现气泡和不再沉落为准。

改为混凝土浇筑 3）采用泵送混凝土时， 应保证混凝士泵连续工作，受料斗应有足够的混凝土。泵送间歇时间不宜超过

15min 。

51

51

新增：混凝土浇筑 4)、5)

51

51

预应力筋的制作，删除：用火烧丝绑扎

53

52

删除：金属管道在室外存放时，时间不宜

超过 6 个月。

53

53

新增：预应力筋用锚具、夹具、连接器和锚垫板表面应无污物、锈蚀、机械损伤和

裂纹。

54

54

新增：预应力筋张拉时，应对张拉力、压力表读数、张拉伸长值、锚固回缩及异常

情况处理等作出详细记录。

61

61

桥梁支座类型很多，主要根据支承反力、跨度、建筑高度以及预期位移量来选定， 城市桥梁中常用的支座主要为板式橡胶支座和盆式支座等。

改为：桥梁支座可按其跨径、结构形式、反力力值、支承处的位移及转角变形值选取不同的支座。城市桥梁中常用的支座主

要为板式橡胶支座和盆式支座等。

63

63

要求伸缩装置在平行、垂直于桥梁轴线的两个方向均能自由伸缩，牢固可靠。车辆行驶过时应平顺、无突跳与噪声。

改为：桥面伸缩装置，应满足梁端自由伸

缩、转角变形及使车辆平稳通过的要求。

71

71

新增：(5)施工完成后废弃的泥浆应采取先集中沉淀再处理的措施，严禁随意排放

污染环境。

72

72

改：钢筋笼与灌注混凝土施工要点

（2）大变

1K413000

城市轨道交

1K413000

城市轨道交

111

111

删除：【联络通道的开挖要采用分层进行， 冻结法施工顺序】该知识点下所有内容。

通工程

通工程

112

112

新增：图 lK413012-8 冻结法联络通道施工工艺流程图+图示下方相关注释内

容

1K414000

城市给水排

水工程

1K414000

城市给水排

水工程

181

182

新增“(4) 膨胀加强带……可大大缩短工期。”一整段。

183

新增“用于后浇带、膨胀加强带部位的补偿收缩混凝土的设计强度等级应比两侧混凝土提高一个等级，其限制膨胀率不小

于 0.025% 。 ”

188

189

新增“钢模板安装前应抛光、除锈并涂刷

隔离剂”

188

189

模板、支架施工中第（5）（6）条内容

变化

189

190-1

91

(四)钢筋施工中新增--（6）（7）

190

191

4.无粘结预应力张拉：新增（3）

190

192

混凝土施工中第（3）条“保湿养护可采

用洒水、覆盖、喷涂养护剂等方式”变化

191

192

新增“后浇带浇筑应在两侧混凝土养护不少于 42d 以后进行……宜适当增加养护

时间”整段变化”

1K415000

城市管道工程

1K415000

城市管道工程

201

202

(三)支撑与支护第（2）条中：新增“每根横梁或纵梁不得少于 2 根横撑。横撑的水平间距宜为 1.5 -

2m ，垂直间距不宜大于 l .5 m ”

201

202

(三)支撑与支护 新增第（8）条

202

203

(三)钢管防腐 新增“管道的内、外防

腐……外防腐层。”一整段

204

新增：四、沟槽回填（新增知识点）

206

207

(二)管道试验方案与准备工作—2.准备工作新增“开槽施工管道顶部……检查渗漏

处”

207

209

(三)试验过程与合格判定——1.试验水

头改为“1.闭水试验”

208

210

一、基本要求 第（1）条中新增“强度等

级不低于 M10”

209

210

(四)圆井砌筑 第（1）条中新增“检查

井的流槽宜与井壁同时进行砌筑。”

217

218-2

19

供热管道土建工程施工要求

第（4）条中新增“暗挖施工方法……监

测方案”

219

221

3.支架、吊架制作和安装基本要求

新增第（9）（10）条

220

221

(四)管沟及地上管道安装施工要点

第（4）（5）（6）条均变化”

221

223

(六)管道焊接质量检验 第（5）条中内容

变化

229

231

删除“严密性实验的主要准备工作”的相

关知识点内容

234

235

新增“4)穿越高铁、电气化铁路、城市轨道交通时，应采取防止杂散电流腐蚀的措

施，并确保有效。”

234

235

三、燃气管道通过河流 第（3）条 新增“燃气管道随桥梁敷设应在征得桥梁管

理部门同意后施工”

234

236

三、燃气管道通过河流 “( 2 )燃气管道穿越河底时，应符合下列要求” 全部变

化

240

241

(7)安装前应做强度和严密性试验，不渗漏...2021 改为“安装前应做强度和严密

性试验，合格后方可安装”

241

242

一、管道吹扫：管道超过 500m 时宜分

段吹扫，2021 后面一段变化效大。

242

243

(三)水压试验 202 年增加了“( 3 )水压民验合格后，应及时将管道中的水放(抽) 净，并按《城镇燃气输配工程

施工及验收规范~ CJJ 33-2005 要求进

行管道吹扫”

242

244

( 3 )稳压的持续时间应为 24h ，每小时记录不应少于 1 次，后一段 2021 年改为“采用水银压力计时修正压 力降不超过 133Pa 为合格，采用电子压力计时压

力无变化为合格。”

245

247

①钢筋泪凝土结构的温凝土强度等级不应低于 C30 预应力 昆凝土结构的限凝

土强度等级不应低于 C40。2021 年后面

增加了“地下工程部分宜采用卡自防水混

凝土”

245

247

3 )综合管廊附属工程和管线所用材料及施工要求应满足设计要求和现行国家及行业标准规范要求，2021 年后面增加了

“其中天然气管道应采用无缝管，..”

247

248

( 8 )预制构件采用螺栓连接时，螺栓的材质、规格、拧紧力矩应符合设计要求及 现行国家标准《钢结构设计标准》GB 50017-2017 和《钢结构工程施 质量验收标准》GB 50205-2001 的有关规定.2021 年

改成“( 8 )预制构件采用螺栓连接时，螺栓的材质、规格、拧紧力矩应符合设计要求及 现行国家标准

《钢结构设计标准》GB

50017-2017 和《钢结构工程施 质

量验收标准》GB 50205-2021 的有

关规定”

247

249

( 2 )综合管廊两侧回填应对称、分层、均匀。管廊顶板上部 1000mm 范围内回填材料，2021 年后面一段改成“不得使用重型及振动压实机械碾压。

”

247

249

( 6 )综合管廊的巡视维护人员 2021 年后面一段改为“应严格遵守《有限空间安全作业五条规》 (国家安全生产监督管理总局令第 69 号，该发文机构现已改为

人民共和国应急管理部)。”

1K416000

生活垃圾处

理工程

1K416000

生活垃圾处

理工程

1K417000

施工测量与监控量测

1K417000

施工测量与监控量测

263

264

(1)激光准直(指向)仪主要由发射、接收与附件三大部分组成，现场施工测量用于角度坐标测量和定向准直测量，适用于长距离、大直径。2021 年后面一段改成“大直径隧道或桥梁墩柱、水塔、灯柱等高耸

构筑物控制测量的点位坐标的传递及同

心度找正测量。”

263

265

(四)卫星定位（GSP-RTK）仪器.2021 年

改成“(四)卫星定位仪器”

263

265

2020 年“现在的 GPS-RTK 作业已经能替代...”2021 年改成“近年来我国的北

斗卫星导航系统...”

264

266

2020 年“道路施工测量”2021 年改成

“城镇道路施工测量”

264

266

2020 年“（3）道路高程测量应采用..”2021 年改成“( 3 )道路中线确

定后，利用中...”

264

266

第(4)(5）点改动效大，同时增加了

第（6）第（7）。

264

266

2021(二)城市桥梁施工测量，这个

知识点改动效大。

265

266

2021(三)管道施工测量。这个知识

点改动效大。

265

267

2021(四)隧道施工测量。这个知识

点改动效大。

266

268

2020 二、场（厂）区平面控制网。

2021 改成“场区平面控制网”

1K420000 市

政公用工程项目施工管理

lK420010

市政公用工程施工招标

投标管理

lK420010

市政公用工程施工招标

投标管理

272

275

2021 年整节改动效大

274

277

2021 年第二点改动效大

274

277

2021 年第 3,4,5 点改动效大

274

278

2020 年“监控测量成果”2021 年

改成“监测技术成果应有..”

275

279

2021 年这一段改动效大“为保证基坑开挖过程中的安全，施工单位编

制...”

276

279

2020 年“( 2 )根据《建筑基坑 程

监测技术标准》”2021 年改成“( 2 )

根据《建筑基坑 程监测技术标准》

GB 50497-2019”

276

279

2021 表 1K417023 已删除

276

279

2021 年“本工程侧壁安全等级为一级，应监测的项目有:地下连续墙顶

部水平位移，”这一段改动效大

276

279

2021 年删除了第（3）

276

279

2021 年监测总结报告内容应包括:1

到 7 点都有改点，同时增加了 8.9

lK420020 市

政公用工程造价管理

lK420020

市政公用工程造价管理

277

281

2020 年“ (1)招标文件(包括资格预审文件)”2021 年改成“(1)招标文件(包括资格预审文件)应按 人

民共和国招标投标法 ..”

279

283

2021 年增加了“四、电子招标投标”

288

292

2021 年：“单位工程预算是依据单位工程施工图设计文件...”这一段改

动效大

lK420030 市

政公用工程

合同管理

lK420030

市政公用工

程合同管理

293

298

2021 年“( 1 )施工过程中遇到的合同变更，”这一段稍有改变

lK420040

市政公用工程施工戚本

管理

lK420040

市政公用工程施工戚本

管理

299

304

lK420050 市

政公用工程施工组织设计

lK420050

市政公用工程施工组织设计

318

323

变化：由“...2019 年 3 月 13 日修正版”

变为“...2019 年 3 月 13 日由人民共和国住房和城乡建设部令第

47 号修正”

321

326

变化：由“...2019 年 3 月 13 日修正版”

变为“...2019 年 3 月 13 日由人民共和国住房和城乡建设部令第

47 号修正”

lK420060 市

政公用工程施工现场管理

lK420060

市政公用工程施工现场管理

330

335

增加：【案例 1K420061】增加图IK420061-2 新建道路排水干管纵断面图；

变化：由原 IK420061-2 变为

IK420061-3

333

338

变化：由“依据《人民共和国水污染防治法》”变为“2017 年 6

月 27 日修订的《人民共和国水

污染防治法》于 2018 年 1 月 1 日

起正式施行”

333

338

变化：由“依据《人民共和国固体废物污染环境防治法》第 17 条

规定...”变为“2020 年 4 月 29 日第二次修订的《人民共和国固体废物污染环境防治法》于 2020

年 9 月 1 日起正式施行，其第 20

条规定...”

333

339

变化：由“...等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放废弃物”变为“...以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固

体废物”

lK420070

市政公用工程施工进度

管理

lK420070

市政公用工程施工进度

管理

336

341

lK420080 市

政公用工程质量管理

lK420080

市政公用工程质量管理

345

350

变化：由“依据我国《合同法》和

《建筑法》,该工程项目的管道焊接不能分包”变为“依据我国《民法典》合同编及《建筑法》规定,该工

程项目的管道焊接不能分包”

348

354

变化：由“...2019 年 3 月 13 日修正版”

变为“...2019 年 3 月 13 日由

人民共和国住房和城乡建设部令第

47 号修正”

lK420090 城

镇道路工程质量检查与

验收

lK420090

城镇道路工程质量检查

与验收

352

357

删除：三、质量控制要点

352

357

删除：（3）淡化海砂不应用于城市快 速路、主干路、次干路，可用于

支路。

354

359

增加：（四）（1）...沥青混合料运输车辆应有防雨措施。

354

359

变化：“水泥混凝土路面施工时... 抹面成型、养护”变为“水泥混凝土搅拌站应勤测粗细集料的含水

率...抹面成型、养护”

355

360

增加：（6）...养护期混凝土面层最低温度不应低于 5℃。

355

360

变化：由“尽量避开气温过高的时段,可选晚间施工”变为“尽量避开气温过高的时段,可选早晨、晚间施

工”

355

360

变化：由“加强拌制、运输、浇筑、做面等各工序衔接，尽量使运输和操作时间缩短”变为“加强拌制、运输、浇筑、抹面等各工序衔接，

尽量使运输和操作时间缩短”

355

360

增加：三、高温期施工（二）高温施工的规定：增加（4）采用洒水覆盖保湿养护时...和（5）高温期水泥混凝土路面切缝宜比常温施工提

早。

355

360

删除：在路面工程中也适用于基层、

砂石路面...

355

360

删除：亦可适用于沥青路面表面处

治及...

356

361

变化：由“注:表中数字为重型击实标准压实度，以相应的标准击实试验法求得最大干密度为 100%”变为“注:表中数字为重型击实标准压实度,最大干密度采用击实试验结

果”

lK420100 城

市桥梁工程质量检查与

验收

lK420100

城市桥梁工程质量检查

与验收

365

370

新增：...并使孔道真空负压稳定保持在 0.08~0.1MPa

365

370

新增：(3）孔道灌浆应填写灌浆记录。

lK420110 城

市轨道交通工程质量检

查与验收

lK420110

城市轨道交通工程质量

检查与验收

375

380

变化：表 1K420113-6 和表1K420113-6

表格中内容变化

1K420120

城市给水排水场站工程质量检查与

验收

1K420120

城市给水排水场站工程质量检查与

验收

376

381

1K420130

城市 管道工程质量检查

与验收

1K420130

城市 管道工程质量检

查与验收

392

396

变化：四、聚乙烯（PE）管道连接质量控制该知识点下面内容全部变化

1K420140

市政公用工程施工安全

管理

1K420140

市政公用工程施工安全

管理

422

425

新增：（十一）应急救援预案与组织计划增加“(4)应急预案的编制:... 细化制定本项目部的综合应急预案

和专项应急预案。”的内容

1K420150

明挖基坑施工安全事故

预防

1K420150

明挖基坑施工安全事故

预防

425

429

1K420160

城市 桥梁工程施工安全

事故预防

1K420160

城市 桥梁工程施工安

全事故预防

438

442

机械拆除第（7）条中由《起重吊运指挥信号》GB5082-85 变更为《起重机 手势信号》GB/T5082-2019

1K420170

隧道工程和非开挖管道施 工安全事

故预防

1K420170

隧道工程和非开挖管道施 工安全

事故预防

440

445

1K420180

市 政公用工程职业健康安全与环境管理

1K420180

市 政公用工程职业健康安全与环境管理

447

452

2020 年：职业健康安全系统执行的标准包括:《职业健康安全管理体系要求》 GB/T 28001-2011 和《职业健康安全管理体系 实施指南》GB/T 28002-2011。

变更为 2021 年：职业健康安全系统执行的标准包括：《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T

45001-2020。

450

454~4

55

新增：(二)职业病预防中增加“(3) 职业健康检查规范的执行:...5)公司应建立员工职业健康检查档案，并

妥善保存。”的内容。

452

457

新增：项目文明施工管理第（3）点增加《人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020 年 4 月 29 日

第二次修正版)相关要求。

453

457

新增：(二)项目部环境管理要点增加

（6）、（7）点。

1K420190

市政公用工程竣工验收

与备案

1K420190

市政公用工程竣工验收

与备案

454

458

461

466

城市建设工程档案管理的有关规定中“(1)城建档案管理机构应对工程

文件的立卷归档工作进行监督、检

查、指导。验收合格后，必须出具工程档案认可文件。”变更为(1)城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行指导和服务，并按规范的要求对建设单位移交的建设

工程档案进行联合验收。

462

466~4

67

(二)城市建设档案的报送中取消两

个“3 个月”的说法。

1K430000 市

政公 用工程项目施工相关

法规与标准

1K431000

相关法律法规

1K431000

相关法律法规

463

468

1K432000

相关技术标

准

1K432000

相关技术标

准

464

469

470

475

lK432092 监控量测主要技术的有

关规定整体变化。