[简答题]一

　　1.背景

　　某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻且合同条件规定工期每拖延一天罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。经分析，承包商发现原设计存在缺陷并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期(比招标人要求的工期增加3个月)编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字。开标会正常开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

　　2.问题

　　(1)承包商按自己认定的工期报价是否合理?

　　(2)如果招标人并未开封投标书就宣布承包商标书作废，原因是什么?

　　正确答案：

　　(1)不合理。 承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须对原招标文件中的有关内容和规定进行报价，否则，将被认为对招标文件未做出实质性响应而视为废标。

　　(2)承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人印鉴和签字，而且没有法定代表人的授权委托书。  

　　[简答题]二

　　1.背景

　　某机场工程建设项目，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2010年7月30日到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。该工程建设单位(空军某部)考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

　　2.问题

　　(1)建设工程施工招标的必 备条件有哪些?

　　(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么?

　　(3)在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?

　　(4)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些说明理由。

　　正确答案：

　　(1)招标必须具备的基本条件： 1)需按现行规定履行审批、核准、备案手续; 2)有相应资金或资金来源已经落实。

　　(2)本项目在上述条件下不能进行工程施工招标。因为，该项目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。

　　(3)有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标： 1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; 2)受自然地域环境限制的; 3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; 4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的; 5)法律法规规定不宜公开招标的。

　　(4)招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：

　　1)招标人于2010年3月19日进行施工招标。 理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。

　　2)招标人向两家施工单位发出了邀请书。 理由：《人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。  

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