监理员考试备考案例分析题练习（2）

　　建设单位对某综合办公楼工程项目通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，建设单位为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万元人民币的定金。建设单位与承包商双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。

　　施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工12天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工18天。两次停工承包商均及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提出了施工记录。

[问题]

1．招标时对承包商的资质审查的内容主要有哪些?

2．定金与预付款有何区别?

3．监理工程师判定承包商索赔成立的条件是哪些?

4．监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理?

问题1答案：

　　对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。(3分)

问题2答案：

　　定金与预付款的区别：

1、目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备中的资金问题。(3分)

2、性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是—种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。(3分)

3、处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返还；（2）合同不履行，双方都无过错，定金返还；（3）支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金；（4）收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。(3分)而预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。(1分)

问题3答案：

　　监理工程师判定承包商索赔成立的条件：

1．承包商受到了实际损失或损害；(2分)

2．损失不是承包商的过错造成；(2分)

3．损害也不是承包商应承担的风险造成；(2分)

4．承包商在合同规定的索赔时限内提出。(2分)

问题4答案：

　　两次索赔处理：

1．对第1次索赔：

（1）判定索赔成立。因为：①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；②承包商及时提供了证据资料；③承包商及时提出了索赔申请。(3分)

（2）监理工程师根据监理记录核实延误的天数。(1分)

（3）监理工程师签发工期变更指令。(1分)

2．对第2次索赔

（1）判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。 (2分)

（2）监理工程师些在收到索赔申请后28天内作出答复，并表示索赔不成立。(2分)