为使建设工程目标控制取得理想的效果,应当从多方面采取措施实施控制,通常可以采取的措施有:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施K个方面。
(1)组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施,主要包括:落实目标控制的组织机构和人员,明确各级自标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、制定目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障,运用得当可以收到良好的效果。尤其对因业主原因所导致的目标偏差,该类措施可成为首选措施,故应予以足够重视。
(2)技术措施不仅可解决建设工程实施中的技术问题,而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果,运用技术措施纠偏的关键,一是要能提出多个不同的技术方案,二是要对不同技术方案的经济效果进行分析。在实践中,要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。
(3)经济措施是最易为人们所接受和采用的措施,它不仅要审核工程量及相应的付款和结算报告,还要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑,往往可以取得事半功倍的效果。此夕卜,经济措施的运用不仅局限在已发生的费用上,还应通过偏差原因分析和未完工程投资预测,发现现存和潜在的问题,并及时采取主动预防措施,使目标顺利实施。
(4)对建设工程的投资、进度和质量控制均要以合同为依据,因此,合同措施就显得尤为重要。合同措施包括:协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施。此外,在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。