2016年中级经济师《公路运输经济》章节考点：行政执法

　　道路运输行政执法

　　一、道路运输行政监督检查

　　(一)定义：指道路运输管理机构以国家法律法规为依据，通过行使道路运输行政的管理职权，对相对人遵守道路运输管理法律、法规、规章、行政决定和执行国家政策所进行的监督以及对道路运输市场秩序和运输交易活动所进行的监督，是一种强制性的行政行为。

　　(二)目的：为了保证国家政策和法律得以认真贯彻，为我国道路运输市场机制的健康运行提供强有力的保障，维持运输市场公平竞争的市场秩序，促进我国道路运输业的发展。

　　(三)基本作用：实现场公平竞争、保护合法经营、保障货主和旅客的合法权益、维护良好的运输市场秩序的、保证国家财政政策和价格政策的贯彻执行、收集信息。

　　(四)原则

　　1.主体合法原则

　　2.对象合法原则

　　3.内容合法原则

　　4.程序合法原则

　　5.措施合法原则

　　6.接受监督原则

　　(五)内容

　　1.经营证照的监督检查(经营证照主要包括许可证、道路运输证、客运营运标志);

　　2.经营范围的监督检查;

　　3.道路运输质量的监督检查(要求安全第一位、及时、方便、舒适、经济);

　　4.运价的监督检查(道路运价制度包括国家定价、国家指导和市场调节价);

　　5.费用结算票据的监督检查。

　　二、道路违法运输处罚

　　(一)道路违法运输处罚的相关概念

　　1.道路违法运输：是指道路运输企业或者个人在从事道路运输经营过程中，违反法律、法规和规章的行为。

　　2.处罚的主体：县级以上道路运输管理机构。

　　3.处罚的对象：从事道路运输经营活动中，违反道路运输行政法律规范，但是未构成犯罪的道路运输企业和个人。

　　4.行政处罚：由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，并由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

　　(二)道路违法运输行政处罚的目的：惩戒那些有运输违法行为的人，起到一种警戒和教育的作用，从而保证道路运输法律、法规和规章的顺利执行，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益。

　　(三)道路违法运输行政处罚的依据：《人民共和国道路运输条例》、交通部规章、各省颁布的地方性道路运输法规以及其他一系列相关的法律、法规和规章。

　　(四)道路违法运输行政处罚的原则

　　1.以教育为主，处罚为辅的原则;

　　2.实事求是、依法惩罚的原则;

　　3.判别责任、分别处罚的原则;

　　4.一事一罚的原则;

　　5.保障当事****利的原则