【考点一】财政政策的功能与目标
财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标,对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
【考点二】财政政策的工具---用以达到财政政策目标的各种财政手段
财政政策的工具是用以达到财政政策目标的各种财政手段,主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
【考点小贴士】财政政策工具的使用是历年考试的重点,内容较多,比较简单的记忆方法是理解“花钱”两个字。在经济过热时,政府自己要少花钱,也要引导私人少花钱,政府少花钱的办法是减少财政支出(如缩小预算支出、减少政府投资、减少补贴支出、减少公共支出);
【考点三】财政政策类型
1.根据财政政策调节经济周期的作用划分:分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
(1)自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展,自动调节经济运行的机制。也被称为财政自动稳定器。
主要表现在两个方面:
①包括个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用;
经济萧条时期,个人收入和企业利润减少,税基相对缩小,适用的累进税率相对下降,税收会自动减少。
②政府福利支出的自动稳定作用。
经济衰退时,领取失业救济和各种福利标准的人数增加,政府福利支出自动增加,有利于抑制消费支出的持续下降。
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【经典例题】
【例题:多选题】下列政策中属于财政政策的是()
A 预算政策
B 税收政策
C 国债政策
D 利率政策
E汇率政策
【答案】ABC
【解析】财政政策是政府对财政收支进行指导的原则和措施,财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。利率和汇率政策均属于货币政策。
【例题:单选题】下列财政政策中,属于自动稳定财政政策的是()。
A.减税政策
B.补偿政策
C.累进所得税制
D.汲水政策
【答案】C
【解析】自动稳定财政政策有累进所得税制及政府福利支出政策。