国债的种类和结构

　　1.国债的种类

　　由于举债的对象、举债的方式和举债的目的不同，我国的国债种类可从不同角度划分：

　　(1)按国债筹措和发行的期限，可分为长期国债、中期国债和短期国债。一般5年期以上的称为长期国债，1年期以内的称为短期国债，介于两者之间的称为中期国债。

　　(2)按国债筹措和发行的地区，可分为内债和外债。

　　(3)按国债举借的形式，可分为国家借款和发行债券。

　　(4)按国债的举借对象和用途，可分为不同的债种。恢复发行国债后，我国先后发行了

　　国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设债券、特种国债、保值国债、转换债、特种定向债券、专项国债、定向国债和特别国债等。除了特种国债只向企业和单位机构发行财政债券、专项国债和定向国债只向银行及金融机构发行，特种定向债券向养老保险基金、待业保险基金及其他社会保险基金定向发行外，其他债种均同时向企业、单位和居民个人发行。

　　(5)按债券的举借凭证形式，可分为实物债券和非实物债券。

　　(6)按债券利息的支付方式，可分为普通债券和付息债券。普通债券指债券到期后一次支付本息。我国发行的债券大部分属于此付息债券指债券发行后，国家向债券持有人每年支付一次利息，债券到期时，国家支付债券的本金和最后一年的利息。付息债券的期限一般是5年。

　　(7)按票面利率可分为：固定利率国债和浮动利率国债。

　　2.国债的结构

　　国债结构是指一国各种债务的相互搭配和有机组合，选择何种国债结构是一国经济政策和财政政策的重要内容。

　　(1)国债的期限结构。即国家长、中、短期国债的搭配。由于长期国债的偿还期一般在5年以上，在此期间，国债资金的使用权完全掌握在政府手中，可以安排建设周期较长的建设项目，有助于基础产业和基础设施的发展。而短期国债由于使用期限较短，政府使用这笔资金会受到一定的限制。因此，发行长期国债对国家比较有利。

　　(2)国债持有者结构。即各类企业、机构和各阶层居民认购国债的比例，又称为国债资金来源结构。国债持有者也称应债主体，其存在是国债能够发行的前提。不同类型的国债持有者，其应债能力是不同的。一般情况下，国债持有者越集中，国债的发行成本越低，管理越容易。