2018年监理工程师《建设工程质量控制》章节讲义：第二章第一节

2018年监理工程师《建设工程质量控制》章节讲义：第二章第一节

第二章 工程勘察设计阶段的质量控制

第一节 概 述

　　1.建设工程勘察、设计的概念：

　　建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

　　建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

　　在项目质量形成的过程中，工程勘察、设计的质量对于建设项目的质量起着决定性的作用。

　　2.建设工程监理的范围

　　①工程建设投资决策阶段

　　②勘察设计招投标与勘察设计阶段(简称为勘察设计阶段)

　　③施工招投标与施工阶段(包括设备采购与制造和工程质量保修)。

　　3.勘察设计阶段的范围

　　勘察设计阶段一般是指从项目可行性研究报告经审批并由投资人做出决策后(简称立项后)，直至施工图设计完成并交给建设单位投入使用。

　　从工程项目管理的角度来讲，勘察设计监理就是对勘察设计阶段的项目管理，是整个工程项目管理的重要组成部分，监理单位主要为建设单位提供勘察设计咨询服务，其核心任务仍是进行项目投资、进度、质量三大目标的控制，以保障工程项目安全、可靠，提高其适用性和经济性。

　　国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资的潜力均在 10%以上，设计准备阶段可达 95%。

　　一、勘察设计质量的概念及控制依据(了解)

　　(一)勘察设计质量的概念设计的质量有两层意思：

　　首先设计应满足业主所需的功能和使用价值，符合业主投资的意图，而业主所需的功能和使用价值，又必然要受到经济、资源、技术、环境等因素的制约，从而使项目的质量目标与水平受到限制;

　　其次设计都必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的技术标准、规范、规程，这是保证设计质量的基础。

　　勘察设计质量的概念，就是在严格遵守技术标准、法规的基础上，对工程地质条件做出及时、准确的评价，正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约，使设计项目能更好地满足业主所需要的功能和使用价值，能充分发挥项目投资的经济效益。

　　(二)勘察、设计质量控制的依据(1)法律、法规，城市规划，建设工程勘察、设计深度要求。(2)有关工程建设的技术标准。

　　(3)项目批准文件(如项目可行性研究报告、项目评估报告、选址报告)。(4)体现建设单位建设意图的勘察、设计规划大纲、纲要和合同文件。

　　(5)反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议、数据和资料。

　　典型例题：

　　1.工程设计质量是工程质量的关键环节之一，设计质量首先应满足( )。(2007年真题)

　　A.业主所需的功能和使用价值 B.工程质量监督机构的要求

　　C.承包单位施工组织的要求 D.监理单位监理规划的要求

　　『正确答案』A

　　『答案解析』设计的质量有两层意思：首先设计应满足业主所需的功能和使用价值，符合业主投资的意图;其次设计必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的

　　技术标准、规范、规程。参见教材 P14。

　　2. 建设工程勘察设计的质量控制依据是( )。

　　A.法律、法规 B.工程建设的技术标准 C.招标文件

　　D.项目批准文件 E.勘察设计合同文件

　　『正确答案』ABDE

　　『答案解析』建设工程勘察设计质量控制的依据有五方面：①法律、法规，城市规划，建设工程勘察、设计深度要求。②有关工程建设的技术标准。③项目批准文件(如项目可行性研究报告、项目评估报告、选址报告)。④体现建设单位建设意图的勘察、设计规划大纲、纲要和合同文件。⑤反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议、数据和资料。其中 ABDE 为前四项。而 C 招标文件不是依据。参见教材 P15。

　　二、勘察设计质量控制的要点

　　(一)单位资质控制

　　国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理，建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。

　　单位资质制度是指建设行政主管部门对从事建筑活动单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确定其承担任务的范围，并发给相应的资质证书。

　　对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度，个人资格制度指建设行政主管部门及有关部门对从事建筑活动的专业技术人员，依法进行考试和注册，并颁发执业资格证书，并使其获得相应签字权。

　　勘察设计单位资质控制是确保工程质量的一项关键措施，也是勘察设计质量事前控制的重点工作。

　　1.工程勘察、设计单位资质类别和等级建设工程勘察设计资质：工程勘察资质和工程设计资质两大类。

　　工程勘察资质和工程设计资质分级标准：(六个指标)①硬性指标：单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理

　　水平

　　②备用指标：业务成果

　　表 2-1工程勘察资质等级划分

工程勘察资质			承担业务范围	承担业务地区
综合类		甲级	不受限制
		甲级	本专业业务范围	不受限制
	①岩土工程	乙级	本专业中、小型工	不受限制
			程项目
专业	②水文地质
		丙级（确有必
类	勘察
		要经建设部批	本专业小型工程项	省、自治区、直辖市所
	③工程测量
		准后方可设	目	辖行政区范围内
		置）
	①岩土工程
劳务	治理	不分级别	业务范围内劳务工	不受限制
类	②工程钻探		作
	③凿井等

　　表 2-2 工程设计资质等级划分

工程设计资质			承担业务范围	承担业务地区
综合资质	不设级别			不受限制
	甲级		本行业业务范围	不受限制
行业资质	乙级		本行业中、小型工程项目	不受限制
（21 个行业）	丙级		本行业小型工程项目	省、自治区、直辖市
				所辖行政区范围内
	根据专	甲级	大、中、小型专项工程	不受限制
专项资质	业发展	乙级	中、小型专项工程	不受限制
（6 个专项）	需要设	丙级（或丙
	置	级以下）

　　工程设计专项资质的设立，需由相关行业部门或授权的行业协会提出，并经建设部批准。

　　具有甲、乙级行业(专项)资质的单位，可承担相应的咨询业务。

　　工程勘察设计单位取得市政公用、公路、铁道等行业任一行业中桥梁、隧道工程设计类型的甲级勘察设计资质，可承担其他两个行业桥梁、隧道工程甲级设计范围的勘察设计业务。

　　2.工程勘察和设计单位资质的动态管理核查

　　表 2-3 工程勘察设计资质的审批与年检

资质等级	审批	年检
工程勘察甲级、建筑工程设计国务院建设行政主管		委托企业工商注册所在地
		省、自治区、直辖市建设行
甲级及其他工程设计甲、乙级部门
		政主管部门
工程勘察乙级、勘察劳务资
质、建筑工程设计乙级资质和企业工商注册所在地省、自治区、直辖市建设行
其他建设工程勘察、设计丙级政主管部门
及以下资质

　　年检结论——合格、基本合格、不合格3.监理工程师对勘察、设计单位资质考核要点(了解)勘察、设计质量控制工作的第一步——资质核查重点核查的内容：

　　(1)资质证书类别、等级、适用业务范围与拟建工程是否相符，资质证书的有效期、年检结论。

　　(2)检查营业执照——有效期和年检情况。

　　(3)检查主要技术人员的执业资格、专职技术骨干比例——重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与拟建工程相符。

　　(4)实地考察勘察、设计单位实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备，近期完成的类似工程勘察、设计任务，了解服务意识、工作质量。

　　(5)考查管理水平——是否达到与其资质等级相应的要求水平。

　　监理工程师应根据考核情况，对被考核单位给出一个综合评价，形成文字资料，送建设单位或有关单位作为参考。

　　典型例题：

　　1. 工程勘察设计资质按单位资历和信誉、技术力量、技术水平及业务成果等六方面考核确定，其中( )供资质考核备用，其余五项为硬性要求。

　　A.单位资历和信誉 B.技术力量

　　C.技术水平 D.业务成果

　　『正确答案』D

　　『答案解析』工程勘察资质和工程设计资质分级标准按单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果等六方面考核确定，其中业务成果指标供资质考核备用，其余五项为硬性要求。参见教材 P16。

　　2.某工程勘察设计企业已具有市政公用工程行业的桥梁、隧道工程甲级勘察设计资

　　质。该企业还可承担( )的勘察设计业务。(2011 真题)

　　A.全国范围所有工程 B.企业所在地区工程

　　C.建筑行业所有工程 D.公路、铁道行业桥梁、隧道工程

　　『正确答案』D『答案解析』工程勘察设计单位取得市政公用、公路、铁道等行业任一行业中桥梁、

　　隧道工程设计类型的甲级勘察设计资质，可承担其他两个行业桥梁、隧道工程甲级设计范围的勘察设计业务。参见教材 P16。

　　3. 具有( )资质的工程设计单位，可承担相应的咨询业务。

　　A.行业甲级 B.行业乙级

　　C.专项甲级 D.专项乙级 E.行业丙级

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』具有工程设计甲、乙级行业资质的单位，可承担相应的咨询业务。持工程设计专项甲、乙级资质的单位可承担相应咨询业务。参见教材 P16。

　　4.监理工程师考查勘察、设计单位管理水平的重点是该单位的管理水平是否与其( )相符合。(2010 真题)

　　A.组织机构 B.管理体制 C.资质等级 D.业务能力『正确答案』C

　　『答案解析』监理工程师对勘察、设计单位的管理水平，应重点考察是否达到了与其资质等级相应的要求水平。参见教材 P17。

　　5.监理工程师在考核设计单位资质时，检查其营业执照的重点有( )。(2009 年真题)

　　A.专业资格 B.有效期

　　C.年检情况 D.注册资金 E.审批机构

　　『正确答案』BC

　　『答案解析』监理工程师检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况。参见教材 P17。