2019监理工程师《合同管理》教材讲义：第六章第二节

第二节 施工合同的订立

　　一、合同文件

　　(一)合同文件的组成

　　标准施工合同的通用条款中规定，合同的组成文件包括：

　　(1) 合同协议书;

　　(2) 中标通知书;

　　(3) 投标函及投标函附录;

　　(4) 专用合同条款;

　　(5) 通用合同条款;

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　　(6) 技术标准和要求;

　　(7) 图纸;

　　(8) 已标价的工程量清单;

　　(9) 其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。

　　(二)合同文件的优先解释次序

　　组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。

　　标准施工合同条款中未明确由谁来解释文件之间的歧义，但可以结合监理工程师职责中的规定，总监理工程师应与发包人和承包人进行协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

　　(三)几个文件的含义

　　1. 中标通知书

　　中标通知书是招标人接受中标人的书面承诺文件，具体写明承包的施工标段、中标价、工期、工程质量标准和中标人的项目经理名称。

　　2. 投标函及投标函附录

　　标准施工合同文件组成中的投标函，不同于《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201) 规定的投标书及其附件，仅是投标人置于投标文件首页的保证中标后与发包人签订合同、按照要求提供履约担保、按期完成施工任务的承诺文件。

　　投标函附录是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、缺陷责任期、分包的工程部位、公式法调价的基数和系数等的具体说明。

　　3. 其他合同文件

　　其他合同文件包括的范围较宽，主要针对具体施工项目的行业特点、工程的实际情况、合同管理需要而明确的文件。签订合同协议书时，需要在专用条款中对其他合同文件的具体组成予以明确。

　　举例：

　　1. 根据标准施工合同的通用条款中规定，组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，下列合同文件解释顺序正确的是()。

　　A. 通用合同条款-技术标准和要求-图纸-已标价的工程量清单

　　B. 通用合同条款-已标价的工程量清单-技术标准和要求-图纸

　　C. 通用合同条款-图纸-技术标准和要求-已标价的工程量清单

　　D. 通用合同条款-技术标准和要求- 已标价的工程量清单-图纸

　　答案：A

　　解析：见教材相关内容。

　　2. 根据标准施工合同的通用条款中规定，组成合同的文件不包括()。

　　A.协议书

　　B. 中标通知书

　　C. 技术标准和要求

　　D.投标书及附件

　　答案：D

　　解析：标准施工合同文件组成中的投标函，不同于《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)规定的投标书及其附件，仅是投标文件中的投标函及投标函附录。