2017年监理工程师考试《理论法规》复习重点及例题（4）

2017年监理工程师考试《理论法规》复习重点及例题（4）

　　建设工程监理相关制

　　(一)项目法人责任制

　　《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,要求“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人”，“由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责”。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。

　　【例】建设项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人(　)。

　　A.组织工程建设

　　B.策划工程项目

　　C.负责生产经营

　　D.承担投资风险

　　【答案】D

　　1.项目法人的设立

　　新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。按有关规定确保资本金按时到位，并及时办理公司设立登记。项目公司可以是有限责任公司(包括国有独资公司)也可以是股份有限公司。

　　【例】下列关于项目法人责任制的表述中，正确的有()。

　　A.所有的大中型建设工程都必须在建设阶段组建项目法人

　　B.项目法人可设立有限责任公司

　　C.项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人

　　D.项目法人可设立股份有限公司

　　E.项目法人只对项目的决策和实施负责

　　答案：BCD

　　2.项目法人的职权

　　(1)项目董事会的职权。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

　　(2)项目总经理的职权。组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位;……

　　【例】根据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，项目董事会的职权由()。

　　A.负责筹措建设资金

　　B.编制项目财务预算

　　C.提出项目开工报告

　　D.提出项目竣工验收申请报告

　　E.审定偿还债务计划

　　答案：ACDE

　　【例】根据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，项目总经理的职权有()。

　　A.负责筹措建设资金

　　B.组织编制项目初步设计文件

　　C.组织项目后评价

　　D.组织项目竣工验收

　　E.提出项目开工报告

　　【答案】BC

　　3.项目法人责任制与工程监理制的关系

　　(1)项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。

　　(2)工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。

　　(二)工程招标投标制

　　《招标投标法》规定，在人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　1.工程招标的具体范围和规模标准

　　2000年5月1日开始施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》进一步明确了工程招标的范围和规模标准：

　　(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

　　(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

　　(3)使用届有资金投资项目的范围包括：

　　(4)国家融资项目的范围包括：

　　(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

　　(6)上述五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

　　2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

　　3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

　　4)单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

　　依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

　　2.工程招标投标制与工程监理制的关系

　　(1)工程招标投标制是实行工程监理制的重要保证。

　　(2)工程监理制是落实工程招标投标制的重要保障。

　　(三)合同管理制

　　1.工程项目合同体系

　　在工程项目合同体系中，建设单位和施工单位是两个最主要的节点。

　　2.合同管理制与工程监理制的关系

　　(1)合同管理制是实行工程监理制的重要保证。

　　(2)工程监理制是落实合同管理制的重要保障。

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