2016监理工程师《合同管理》讲义：第四章第一节

　2016监理工程师《合同管理》讲义：

第四章第一节 工程设计招标

　　1.工程设计招标的依据(三个) 国务院 2000 年发布的《建设工程勘察设计管理条例》。

　　9 部委于 2003 年 6 月联合发布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。 建设部 2000 年 10 月发布的《建筑工程设计招标投标管理办法》。

　　2.工程设计的阶段划分(根据设计条件和设计深度) ■初步设计阶段 ■施工图设计阶段

　　对复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。

　　3.工程设计招标的发包范围 一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计

　　任务。 可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。 招标人还可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

　　4.工程设计招标的特点

　　承包任务是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实施的蓝图。 设计招标文件所提出的要求不那么明确具体，只是简单介绍工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、

　　投资限额、进度要求等。投标人分别报出工程项目的构思方案、实施计划和报价。

　　设计招标通常采用设计方案竞选的方式招标。

　　5.设计招标与其他招标在程序上的区别

	区别	设计招标	其它招标
	招标文件的	设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指
		标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成	有具体的工作量
	内容不同
		的时间等内容
	对投标书的	投标人首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和	按工程量清单，填报报价后
	编制要求不
		实施计划，在此基础上进一步提出报价	算出总价
	同
	开标形式不	由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实	由招标单位的主持人宣读投
			标书并按报价高低排定标价
	同	质性内容，而且不按报价高低排定次序
			次序
	评标原则不	评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供
		方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，做出	投标价是最重要的因素
	同
		一个综合判断
【2010 年真题】工程设计招标与施工招标的主要区别有（ ）。
A.招标文件的内容不同
B.投标保函的保证范围不同
C.对投标书的编制要求不同
D.开标形式不同
E.评标原则不同
	[答疑编号 950610040101：针对该题提问]

   【答案】ACDE 【解析】本题考查的是工程设计招标与施工招标的主要区别。参见教材 P48。

　　6.设计招标方式

必须招标的设计项目	可以邀请招标的项目
① 对于单项合同估算价在 5 0 万元人民币以上的设计服
务的采购；	④ 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限
② 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者	制，只有少量潜在投标人可供选择；
主导地位的工程建设项目设计服务招标；	⑤ 采用公开招标方式的费用占项目合同金额
③ 国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自	的比例过大。
治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。

　　7.对投标人的资质审查(四级)

	资质序列	级别		可承接业务
	综合资质	甲级		均可
	行业资质	甲、乙级，个别可设丙级		行业、专业、专项
	专业资质	甲、乙级，个别可设丙级，建筑工程可设丁级		专业、专项
	专项资质	甲、乙级，个别可设丙级		专项
三禁止：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人
8.对投标人的能力和经验审查
	项目		审查内容
	技术力量		主要考察设计负责人的资格和能力，各类设计人员的专业覆盖面、人员数量各级职
			称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要
	经验（		同类工程的设通过投标人报送的最近几年完成工程项目业绩表，评定他的设计能力与水平。
	计经历）		侧重于考察已完成的设计项目与招标工程规模、性质、形式是否相适应。

　　9.设计招标文件的内容

　　0 1 )投标须知，包含所有对投标要求有关的事项;

　　0 2 )投标文件格式及主要合同条款;

　　0 3 )项目说明书，包括资金来源情况;

　　0 4 )设计范围，对设计进度、阶段和深度要求;

　　0 5 )设计依据的基础资料;

　　0 6 )设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准;

　　0 7 )投标报价要求;

　　0 8 )对投标人资格审查的标准;

　　0 9 )评标标准和方法;

　　0 10 )投标有效期;

　　0 11 )招标可能涉及的其他有关内容。

　　10.设计要求文件的内容(严格性、完整性、灵活性)

　　0 1 )设计文件编制依据;

　　0 2 )国家有关行政主管部门对规划方面的要求;

　　0 3 )技术经济指标要求;

　　0 4 )平面布局要求;

　　0 5 )结构形式方面的要求;

　　0 6 )结构设计方面的要求;

　　0 7 )设备设计方面的要求;

　　0 8 )特殊工程方面的要求;

　　0 9 )其他有关方面的要求，如环保、淸防等。

　　11.设计评标标准 工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分。

　　一般情况，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被海汰, 不再进行商务标的评审。