【案例】
某实施监理的工程,施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件:
事件1:打桩工程开工前,分包单位向专业监理工程师报送了《分包单位资格报审表》及相关资料,专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书,认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。
事件2:专业监理工程师在现场巡视时发现,施工单位正在加工的一批钢筋未经报验,立即进行了处理。
事件3:主体工程施工过程中,专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题。经分析,有下列原因:①现场施工人员未经培训;②浇筑顺序不当;③振捣器性能不稳定;④雨天进行钢筋焊接;⑤施工场地狭窄;⑥钢筋锈蚀严重。
事件4:施工单位因违规作业发生了一起质量事故,造成直接经济损失8万元。该事故发生后,总监理工程师签发《工程暂停令》。事故调查组进行调查后,出具了事故调查报告。项目监理机构接到事故调查报告后,按程序对该质量事故进行了处理。
【问题】
1.指出事件1中专业监理工程师的做法有哪些不妥?说明理由。
2.专业监理工程师应如何处理事件2?
3.将项目监理机构针对事件3分析的①~⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因(人员、机械、材料、方法、环境)之中,并绘制因果分析图。
4.按损失严重程度划分,事件4中的质量事故属于哪一类?写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。
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【答案】
1.事件1中:
(1)专业监理工程师接收分包单位的报审表及相关资料不妥,按照总分包的合同管理关系,分包单位的资格报审表及相关资料应通过施工单位报送。
(2)监理机构对分包单位的资格审查目的是,考察分包单位的能力是否满足实施分包工程所需要条件。因此,专业监理工程师仅审查营业执照、企业资质等级证书不妥,还应审查业绩,专职管理人员的资格证和特种作业人员的上岗证。
(3)按照项目监理机构人员的职责,专业监理工程师通知施工单位同意分包单位进场施工不妥。专业监理工程师对分包单位的资格材料进行完整的审查后,还应提交由总监理工程师认可,由总监理工程师签发同意分包单位进场的通知。
2.事件2中:
(1)专业监理工程师按照职责和权限的规定,应立即指令施工单位停止未经报验钢筋的加工作业。
(2)按照施工合同对材料检验的规定,要求施工单位及时进行抽检、报验。
(3)将此事件及时报告总监理工程师。
3.第(1)项原因归入影响工程质量的五大要因的人员之中。第(2)项原因归入影响工程质量的五大要因的方法之中。第(3)项原因归入影响工程质量的五大要因的机械之中。第(4)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。第(5)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。第(6)项原因归入影响工程质量的五大要因的材料之中。
绘制的因果分析图如下图所示。
4.事件4中:
(1)在《工程建设重大事故报告和调查程序规定》中规定,工程质量不合格造成直接经济损失在5000元以上的称为工程质量事故。按照质量事故造成直接经济损失的分类:5000~50000元的,属于一般质量事故;50000~100000元的,属于严重质量事故;100000元以上的,属于重大质量事故。本事件的直接经济损失为80000元,应属于严重质量事故。
(2)项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序:
①首先要求施工单位提出事故处理方案,经建设、设计、监理单位审查同意并共同签认后,指令施工单位执行;
②监督检查施工单位按签认的处理方案进行返修、加固处理;
③检查验收事故处理后的工程质量;
④工程质量满足要求后,签发《工程复工令》。
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