案例四
某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,在施工合同履行过程中发生了如下事件。
事件1:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上,总监理工程师宣布了建设单位对其的授权,并对召开工地例会提出了要求。会后,项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设单位。
事件2:施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单位,可以不作处理。
事件3:由于事件2的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延,向项目监理机构提出了工程延期申请。
事件4:主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件5:施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用,但被总监理工程师拒绝。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.指出事件2中的不妥之处,写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?
3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期的申请?为什么?
4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?
5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?
参考解析:
1.事件1中的不妥之处及正确做法如下。
(1)不妥之处:总监理工程师主持召开第一次工地会议。
正确做法:第一次工地会议应由建设单位主持召开。
(2)不妥之处:总监理工程师宣布了建设单位对其的授权。
正确做法:应由建设单位宣布。
(3)不妥之处:会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。
正确做法:会议纪要经各方会签后分发给有关单位。
(4)不妥之处:监理规划在第一次工地会议后编制和报送。
正确做法:监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。
2.(1)事件2中的不妥之处及正确做法如下。
①不妥之处:施工人员不按图纸施工,而是凭经验施工。
正确做法:应向项目监理机构报告。
②不妥之处:监理员向总监理工程师汇报。
正确做法:监理员应向专业监理工程师汇报。
③不妥之处:设计单位电话告知建设单位。
正确做法:设计单位应以书面形式告知建设单位。
(2)该部位结构可以验收。
理由:该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,同时需由设计单位提供该部位不需处理的书面文件。
3.(1)事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量,不妥。
理由:设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求,该部位可以进行验收,应给予计量。
(2)项目监理机构不应该批准工程延期申请。
理由:停工是由于施工单位不按图纸施工造成的,总监理工程师有权要求暂停施工。
4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立的判断及理由如下。
(1)事件4中施工单位提出的工期索赔成立。
理由:由于不可抗力导致工期延误,可给予延期。
(2)事件4中施工单位提出的费用索赔成立。
理由:由于不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏,其损失由建设单位承担。
5.事件5中总监理工程师的做法正确。
理由:施工单位为了确保安装质量采取的技术措施,费用应由施工单位自己承担,或增加的安装工程检测超出原定的计划,不属于计量范围。
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