(三)建设工程监理组织
1.项目监理机构的设立
一名总监理工程师可担任一个监理合同的总监理工程师,当同时担任多个监理合同总监理工程师,应经过建设单位书面同意,最多不超过三个。
2.项目监理机构组织形式
直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。
①直线制特点:任一下级只受唯一上级命令,不另设职能部门。
优点:机构简单;命令统一、权力集中;职责分明、隶属关系明确;决策及信息传递迅速。 缺点:实行无职能部门的“个人领导”;对总监要求全能;专业人员分散使用。
②职能制特点:设立专业性职能部门;各职能部门在职能范围内有权指挥下级。
优点:加强了目标控制的职能化分工;能发挥职能机构专业管理作用,高效管理;减轻总监负担。 缺点:下级受多头领导;直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾,使下级无所适从。
③直线职能制特点:直线指挥部门拥有对下级指挥权,对部门工作负责;职能部门是直线指挥部门的参谋,只对下级业务指导。
优点:直线领导、统一指挥;职责清楚;目标管理专业化强; 缺点:信息传递路线长。
④矩阵制特点:纵向管理系统为职能系统;横向是按职能划分的子项目系统。优点:加强了各职能部门横向联系;有较大机动性(职能人员调动);将上下左右、集权与分权最优结合;有利于解决复杂难题及人员培养。缺点:纵横向的协调工作量大;处理不当易生矛盾,扯皮。
3.总监理工程师应履行下列职责:
由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。(取消工作年限3年的规定)
(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责。
(2)组织编制监理规划,审批监理实施细则。
(3)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。
(4)组织召开监理例会。
(5)组织审核分包单位资格。
(6)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
(7)审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。
(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。(新增)
(9)组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
(10)组织审查和处理工程变更。
(11)调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
(12)组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
(13)审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
(15)组织编写监理月报、监理工作总结,组织质量监理文件资料。
4.总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表
1)组织编制监理规划,审批监理实施细则;
2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;
3)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;
4)签发工程开工令、暂停令和复工令;
5)签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;
6)调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
7)审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;
8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
5.专业监理工程师职责
1)参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;
2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;
3)参与审核分包单位资格;
4)指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;
5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;
6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;
7)处置发现的质量问题和安全事故隐患;8)进行工程计量;
9)参与工程变更的审查和处理;
10)组织编写监理日志,参与编写监理月报;
11)收集、汇总、参与整理监理文件资料;
12)参与工程竣工预验收和竣工验收。
6.监理员职责
1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;
2)进行见证取样;
3)复核工程计量有关数据;
4)检查工序施工结果;
5)发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
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