2017年环境影响评价师《环评技术导则与标准》讲义第一章

　　第一章 环境保护标准体系

　　第一节 环境标准概述

　　一、 环境标准的定义

　　为防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环保工作中需要统一各项的各项技术规范和技术要求所做的规范。

　　分类：1、国家标准：强行性、国家环保总局发行

　　2、地方级(优先)省级人民政府

　　二、环境标准的作用

　　1、是国家环境保护法规的重要组成部分(约束性)

　　2、是环境保护规划的体现

　　3、是环境保护行政管理部门依法行政的依据，是强化环境管理的核心

　　4、是推进环保科技进步的动力

　　5、是环境评价的准绳

　　6、具有投资导向的作用

　　三、环境标准的特征

　　环境保护标准与产品质量标准在内涵和外延的区别

　　1、在标准体系上

　　环境：国家级，地方级 产品：国家、地方、行业级、企业级

　　2、在执行的优先关系上

　　环境：以国为辅，地方优先 产品：以国为先，若无国家规定再选定企业和行业的

　　3、在内在含义和制定目的上

　　环境：不通用和不互换 产品：提高产品的通用性和互换性

　　四、环境标准工作在我国的发展历程

　　1、1973年8月第一次全国环保会议

　　《工业“三废”排放试行标准》 “三同时”：对于污染治理设施,做到同时设计、同时施工、同时投产

　　2、1979年3月第二次环保会议召开，《中华人民共和国环境保护法(试行)》

　　3、1991年12月提出了新的环境标准体系

　　4、1994年5月成立中国环境产品认证委员会

　　5、1997年4月《关于推行清洁生产的若干意见和通知》

　　6、1997年5月成立中国环境管理体系认证指导委员会

　　7、2000年4月《中华人民共和国大气污染防治法》该法阐明了“超标即违法”

　　第二节 环境标准体系

　　一、 环境标准体系的定义

　　各种环境标准依其性质、功能及客观内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约所构成的有机整体就构成了环境标准体系。

　　二、环境标准体系结构

　　环境标准分为国家级标准、地方级标准

　　国家级标准包括：

　　1、国家环境质量标准(主体、核心)

　　2、国家环境监测方法标准(技术保证)

　　3、国家环境标准样品标准

　　4、国家污染物排放标准(主体、核心)

　　5、国家环境基础标准(基础、标准的标准)

　　6、国家环境行业保护标准

　　地方级包括：

　　1、 地方环境质量标准

　　2、 地方污染物排放标准

　　优先级 GR 绿色 分析纯 AR 红色

　　三、环境标准之间的关系

　　1、地方级优于国家级

　　2、污染物排放标准之间的关系(不交叉执行，行业与国家)

　　3、环境标准体系的体系要素

　　四、环境质量标准与环境功能区之间的关系

　　1、环境空气质量功能区的分类和标准分级

　　①自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护区

　　②城镇规划确定的居住、商业交通、居民混合区、文化区、一般工业区、农业区

　　③特定的工业区

　　2、地表水环境质量功能区的分类和标准值

　　① 源头水和国家自然保护区

　　② 适用于集中式生活用水水源地、一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵区

　　③ 二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区

　　④ 一般工业用水区、一般景观要求水域

　　3、 城市区域噪声功能区分类和标准值

　　0类：疗养类、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域<5分贝

　　1类：以居住、文教、机关为主的

　　2类：商业、工业混杂区

　　3类：工业区

　　4类：城市区、道路干线区、穿越内河行道区、铁路主次干线两侧区

　　第三节 环境标准的实施与实施监督

　　县级以上人民政府环保部门组织实施

　　一、 环境质量标准的实施

　　二、污染排放标准的实施

　　三、国家环境监测方法标准的实施

　　四、国家环境标准样品的实施

　　五、国家基础标准与国家环境保护行业标准

　　六、环境标准的监督实施：自我监督、管理性监督

　　第四节 主要环境标准备录

　　一、 大气环境标准

　　1、 大气环境质量标准

　　《环境空气质量标准》GB3095-1996

　　《室内空气质量标准》GB/T18883-2002

　　《保护农作物大气污染物最高允许浓度》GB19187-1988

　　2、 大气污染物排放标准

　　二、水环境标准

　　1、水环境质量标准

　　①《地表水环境质量标准》GB3838-2000

　　②《海水水质标准》GB3097-1997

　　③《渔业水质标准》GB11607-1989

　　④《农田灌溉水质标准》GB5084-1992

　　⑤《地下水质量标准》GB/T14848-1993

　　2、 水污染排放标准

　　三、环境噪声排放标准

　　1、声环境质量标准

　　①《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993

　　②《机场周围飞机噪声环境标准》GB9660-1988

　　③《城市区域环境振动标准》GB10070-1988

　　2、环境噪声排放标准