环评师考试技术导则与标准辅导资料：环境影响评价文件的编制

一)、编制总体要求

环境影响评价文件应概括地反映环境影响评价的全部工作，环境现状调查应全面、深入，主要环境问题应阐述清楚，重点应突出，论点应明确，环境保护措施应 可行、有效，评价结论应明确。文字应简洁、准确，文本应规范，计量单位应标准化，数据应可靠，资料应翔实，并尽量釆用能反映需求信息的图表和照片。资料表述应清楚，利于阅读和审查，相关数据、应用模式须编入附录，并说明引用来源; 所参考的主要文献应注意时效性，并列出目录。跨行业建设,目的环境影响评价，或评价内容较多时，其环境影响报告书中各专项评价根据需要可繁可简，必要时，其重点专项评价应另编专项评价分报告，特殊技术问题另编专题技术报告。

二)、建设项目环境影响报告书的编制要求

1. 专项设置内容

编制建设项目环境影响报告书时，应根据工程特点、环境特征、评价级别、国 家和地方的环境保护要求，选择下列但不限于下列全部或部分专项评价。

污染影响为主的建设项目一般应包括工程分析，周围地区的环境现状调查与评 价，环境影响预测与评价，清洁生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经济、 技术论证，污染物排放总量控制，环境影响经济损益分析，环境管理与监测计划，公众参与，评价结论和建议等专题。生态影响为主的建设项目还应设置施工期、环境敏感区、珍稀动植物、社会等影响专题。

2. 编制内容

(1) 前言。简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论。

(2) 总则。

①编制依据。须包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件，以及环境影响报告书编制中引用的资料等。

②评价因子与评价标准。分列现状评价因子和预测评价因子，给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值。

③评价工作等级和评价重点。说明各专项评价工作等级，明确重点评价内容。

④评价范围及环境敏感区。以图、表形式说明评价范围和各环境要素的环境功 能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系等。

⑤相关规划及环境功能区划。附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发 展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等。

(3) 建设项目概况与工程分析。采用图表及文字结合方式，概要说明建设项目 的基本情况、组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系。

对建设项目的全部组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过 程的环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行分析与说明，突出重点;并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性。

(4) 环境现状调查与评价。根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境、社会环境、环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价。

(5) 环境影响预测与评价。给出预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，并根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价。

(6) 社会环境影响评价。明确建设项目可能产生的社会环境影响，定量预测或 定性描述社会环境影响评价因子的变化情况，提出降低影响的对策与措施。

(7) 环境风险评价。根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评估后果、环境风险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范措施和应急预案。

(8) 环境保护措施及其经济、技术论证。明确建设项目拟釆取的具体环境保护措施。结合环境影响评价结果，论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性，并按技术先进、适用、有效的原则，进行多方案比选，推荐最佳方案。

按工程实施不同时段，分别列出其环境保护投资额，并分析其合理性。给出各项措施及投资估算一览表。

(9) 清洁生产分析和循环经济。量化分析建设项目清洁生产水平，提高资源利用率、优化废物处置途径，提出节能、降耗、提高清洁生产水平的改进措施与建议。