一、熟悉需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求
《环境影响评价法》第7条:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
《环境影响评价法》第8条:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
专项规划中的指导性规划,按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
(一)需进行环境影响评价的规划类别
结合法律规定,从主体、对象、适用分析
1、编制篇章和说明的情形:一地、三域+指导性专项规划
(1)主体:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门
(2)对象:一地、三域和十个指导性规划,但是在具体范围上只有9项(除了水利)
《规划环评条例》第10条第2款:指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。
(3)适用:在编制规划过程中编写篇章或说明,作为规划草案的组成部分。
2、编制环境影响评价报告书的情形:10项
(1)主体:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门
(2)对象:十个专项规划中的非指导性规划,但是在具体范围上只有9项(除了林业)
(3)适用:在专项规划草案上报审批前编写
【例题】
1、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行(),编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
A.环境影响评价 B.公众参与 C.环境影响报告 D.环境评估
答案:A
解析:熟悉有关规划环境影响的篇章或者说明的编制主体。
2、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当在(),组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
A该专项规划草案上报审批前 B编制规划草案过程中
C该专项规划草案上报审批后 D编制规划草案之前
答案:A
解析:注意专项规划中环境影响报告书的编制时间。
(二)编制规划环境影响评价的具体范围
1、编制环境影响报告书的规划的具体范围
注意:1)只有9项,没有林业专项规划;2)只有“旅游”“港口”有总体规划;3)“能源”和“水利”是重点。
2、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围
注意:1)多有“全国性”要求;2)只有9项,没有水利指导性规划;3)“能源”“交通”是重点。
【例题】
1下列哪项规划不属于编制规划环境影响报告书的要求:
A.农业 B.工业 C.水利 D.林业
答案:D
解析:熟悉编制规划环境影响评价的适用范围
2、下列哪项规划应当进行环境影响评价,编写环境影响报告书:
A 某省乡镇企业发展规划 B 某省流域水电规划
C 某省工业发展规划 D 某设区的市的跨流域调水规划
答案:ABCD
解析:熟悉规划环评的具体范围 。