2018年环境影响评价工程师考试案例分析专家点评3

　　宝钢案例

　　本案例是在宝山钢铁股份有限公司(以下简称“宝钢”)一、二、三期工程环境影响评价基础上，进行的总体工程的环境影响评价，对建厂以来宝钢及周边地区的环境质量状况进行一次完整的调查和分析，其中涉及总体工程污染源、污染物及控制措施，以及所排放污染物对环境的总体影响程度和范围，在此总体评价基础上，按照区域环境功能区划、环境保护目标等要求，对宝钢生产发展潜力进行分析。它不同于一般建设项目的环评，对于分步建设的企业和技术改造规模较大的企业，通过对总体工程及分阶段工程的环境影响评价回顾，验证其预测的可信性，并在环境和生产发展潜力的适应性评价和分析等方面做了探索，有较好的示范作用。

　　一、项目建设与产业政策的相符性分析

　　宝钢经历了20多年建设和发展，主要生产设备和技术经济指标均符合2005年7月发布的《钢铁产业发展政策》相关要求，即经技改达到烧结机≥180m2、焦炉炭化室高度≥6m，高炉≥1000m3，转炉≥120t，，及在沿海深水港地区新建高炉≥3000 m3、转炉>200 t等要求。2001年宝钢吨钢综合能耗为699kg标煤，吨钢耗新水5.7 m3，满足新建大型钢铁企业吨钢综合能耗<(≯)0.7标煤和吨钢耗水6 m3的相应指标要求。

　　二、工程概况与污染源分析

　　案例中工程分析的主要内容和要点、应注意的问题均有叙述和说明，但应明确项目的组成包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程等，所有工程内容的污染物排放量均要统计在项目污染物排放总量之内;对于钢铁企业要注意正常工况和非正常工况的有组织和无组织排放源的全面统计;无组织排放通过捕集系统治理成为有组织排放后，要明确捕集效率;钢铁联合企业工艺流程长、工序多，在做硫平衡、水平衡时，只给出一个全厂平衡图是不够的，应注意给出各工序的硫平衡和相关计算依据的一览表，及各工序按生产装置的给排水平衡表、图;钢铁企业过去对NOx排放量做了统计，今后钢铁项目环境影响评价均要注意做好NOx排放量统计。

　　三、评价因子筛选与环境影响预测

　　宝钢是一个多生产单元的联合企业，具有钢铁生产全部的典型污染因子，仅从主体生产工艺剖析，污染因子包括：

　　1、大气污染方面

　　烧结：烟尘、SO2、NOx、CO、工业粉尘

　　炼焦：烟尘、SO2、NOx、B[a]P、H2S、NH3、苯系物、工业粉尘

　　炼铁：烟尘、工业粉尘、CO 、NOx、SO2

　　炼钢：烟尘、CO、工业粉尘

　　轧钢：烟尘、SO2、乳化液雾、酸雾、碱雾、工业粉尘

　　2、水污染方面

　　炼焦：酚氰废水含酚、CN-、S2-、NH3-N、COD、焦油、B[a]P

　　炼铁：高炉煤气洗涤水含SS、酚、氰

　　炼钢：转炉煤气洗涤水含SS

　　轧钢：热轧废水含SS、油，酸性废水、含铬废水、含碱废水

　　3、固体废弃物

　　炼铁：瓦斯灰(泥)、高炉渣

　　炼焦：焦油渣、沥青渣、洗油再生渣、脱硫废液、酚氰废水处理污泥

　　炼钢：钢渣、转炉洗气水污泥

　　轧钢：氧化铁皮、废水处理后废油和污泥、废乳化液、废酸、含铬废水处理后含铬污泥、锌渣。

　　本案例的环境影响评价因子缺少NOx，在这类钢铁项目环境影响评价中应注意不能遗漏。

　　四、环境保护措施分析

　　案例未列出各污染治理设施一览表并进行相应分析，但宝钢大量环保设施实际运行情况和监测数据，为工程采用的环保措施的先进性、达标可靠性、技术经济合理性等作了实际有效的证明。环保措施分析时，注意不要重复工程分析的水污染防治措施内容，应做好先进性、可靠性、合理性分析，并用实际运行的例子加以分析说明，同时应给出清晰的包括全部污染防治措施、排放浓度和速率的一览表。

　　五、事故风险评价与防范措施

　　本案例未做环境风险评价，这是疏漏。这类钢铁联合企业应按环境风险评价导则要求进行环境风险评价，弄清楚风险源、提出防范措施和应急预案。钢铁厂的煤气柜、焦化厂的各类油罐和焦炉、化学品生产等装置均有一定的环境风险性，环评中应充分考虑这点。

　　六、回顾性评价

　　通过这次全面的回顾评价，各建设阶段完成后的环境监测数据与原一、二期和三期工程的环评、“十五”期间在建工程单项环评的预测结果基本一致，这说明宝钢配置的各类污染防治设施的恰当和正常运行，以及原来各次环评结论的可信。