2018年环境影响评价工程师考试案例分析专家点评2

　　明阳糖厂案例点评

　　一、项目建设的产业政策

　　国家限制重复新建制糖生产线，在仪器工业发展规划中对企业生产规模未加限定，仅要求规模经营;要求产糖优势地区在调整、优化结构的基础上，扩大优势企业的规模，不断提高产品质量和生产技术水平;鼓励集中综合利用糖蜜和蔗渣。

　　该案例属技改扩建项目。广西是我国重点产糖区，其蔗糖产量约占全国一半，国家支持优势企业通过技改扩大规模，调整产品结构优化升级以抢劫地区资源转化为商品优势，本项目建设符合国家产业政策与行业发展规划要求，并在报告书编制内容中得以落实体现。

　　二、主要环境敏感问题与减缓措施

　　技改扩建后项目废水和污染物排放较大，纳污水体良风江属小河，容量小，其下游15km处是良风江国家级森林公园;厂址相邻居民点较多，易受噪声影响，这些是制约本项目建设环境可行性的主要因素。

　　案例中针对制约因素的核心问题，即减排废水关键的过滤设备选型方案和废水农灌排污方案，提出不同于可研报告的新方案(方案一)，并作为倾向性推荐方案。该方案在技术与经济上论述是合理的，可有效回避项目建设的主要环境制约因素。

　　三、案例的特点

　　1、工程污染分析反映了行业的特点，污染防治思路清晰。甘蔗糖生产属于农产品深加工，除了产生浓有机废水(废液糖蜜)外，还有大量固体废弃物产生(蔗渣、滤泥等)。这些污染物均为可利用资源，在采取清洁生产与综合利用途径后，污染能得到有效的解决。案例中蔗渣主要用作锅炉燃料，部分外运集中造纸，糖蜜(桔水)外运集中综合利用，外排废水农灌，符合行业规划要求，可有效减轻环境的污染。

　　2、环境现状调查与评价编制较规范，环境现状基本情况表述清楚，能从中准确提出项目建设的环境制约因素，并依此作为主线异型环境影响评价工作;能从中结合制糖企业季节性排污的特点，选择正常生产期制定环境监测方案，使得获得的数据能客观反映出工程污染情况，提升了环境预测结果的可信度。

　　3、案例中提供的技改前后全厂给排水、污染物排放“三本帐”的数据很完事，其数据细化到每个工段，并发列表形式表述，简洁，一目了然。

　　4、针对良凤江河流水文特征，选用适用的预测模型和参数，预测在不利水文条件下，四种排水方案时对下游影响范围和程度，预测结果可信。

　　四、案例存在的主要问题

　　1、环境空气质量现状污染因子和预测评价因子均应增加PM10;当锅炉烟气除尘器运行非正常或发生事故时，预测应主要以烟尘为主。

　　本项目锅炉燃料为蔗渣，其组分硫含量为零，烟气中检出SO2，应说明硫的来源。

　　2、清洁生产水平评价应与国内外同类产品先进企业相比较。在缺少同行业信息，采用《甘蔗制糖业清洁生产标准(报批稿)》进行评价时，应同时列出一、二、三级指标，案例仅与三级标准(国内清洁生产水平)比较是不够的，清洁生产专题评价要通过比较找出差距，找出问题关键，进而提出提高清洁生产水平的措施与建议，加大技改力度与内容。本项目清洁生产水平不能满足三级要求，说明其技改的力度不够。

　　五、制糖行业建设项目环境影响评价应特别关注的问题

　　1、产业政策和行业发展规划的符合性，注意综合利用产品生产过程所产生污染物排放应执行的相关标准。

　　2、甘蔗渣、废糖蜜等固体废物必须按相关规定集中综合利用。综合利用规模应符合产业政策、经济规模，产生的污染物应得到治理并满足相应法律法规与标准的要求。

　　3、洗滤布水量较大，污染负荷较高，处理后复用于压榨渗漏水，难以全部循环利用，外排部分废水必须处理达标，并提出排污方案和综合利用方案。

　　4、对新、扩、改项目，应按清洁生产要求尽可能采用无滤布真空吸滤机。