2016年公选领导干部考试管理常识精选考点：公共财政功能

　　公共财政的功能

　　(1)公共财政为国家政权的存在和活动提供物质保证。国家机器一刻也离不开公共财政。国家政权的存在和有效发挥职能，有赖于公共财政为其提供物质保证。物质基础越雄厚，国家机器就越强大有力;没有公共财政提供的物质保证，国家机器就无法运转。

　　(2)公共财政具有控制和监督政府行政管理的作用。政府行政管理不但要依靠公共财政来筹集所需资金，而且也受它的控制和监督。我国各级政府及其工作部门的财务支出标准和额度，都是依据实际需要与可能，经过慎重研究确定的。所有国家行政机关及其管理活动，都必须严格执行国家规定的开支标准，不得随意突破规定额度。国家还用会计、审计等手段，检查行政机关和行政人员对公款的支出，以保证国家财力的投放和使用能发挥最佳效益，防止和杜绝贪污、浪费。

　　(3)公共财政具有资源配置、收人分配、稳定和发展经济、监督国有资产等作用。

　　公共财政的资源配置作用主要表现为：①确定国家财政收支占国民收入的比例;②优化财政支出结构，如生产性支出和非生产性支出的比例，购买性支出和转移性支出的比例;③合理安排政府投资的规模和结构;④调节社会投资方向，提高社会投资效率。

　　公共财政的收入分配作用主要表现为：①规范工资制度，使不同劳动者之间形成大体公平的工资收人;②制定合理的税收制度，调节不同地区、行业、单位和个人的收人;③建立社会保障、救济、补贴等转移支付制度，使每个社会成员都能满足基本生活需要。

　　公共财政稳定和发展社会经济的作用主要表现为：①实行紧缩或积极的财政政策，平衡经济的总供给和总需求;②建立健全社会保障制度，对社会经济起稳定作用;③通过投资、补贴、税收等加快教育、科技、农业、环保、交通、通信等的发展，保证国民经济的可持续发展。公共财政还通过会计、审计、清产核资、资产评估、财税、物价检查等，发挥对国有资产的监管作用，保证国有资产的安全、保值和增值。