对某项工程的施工，发包人通过公开招标的方式选定了承包人，双方签订了施工合同。合同中约定，为了确保工程质量，要求承包人向发包人支付20万元定金。

在施工过程中发生了以下事件：

事件1：在路基开挖施工中挖掘出大量地下文物，使工程施工进度网络计划中某关键工作停工10天。

事件2：在路面工程施工时，由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。

就以上事件造成的停工，承包人均按合同条款规定提出了工期索赔和费用索赔要求。

问题：

（1）试简要说明定金与预付款有何区别？

（2）监理人判定费用索赔成立的条件是什么？

（3）就上述事件承包人提出的工期索赔和费用索赔的要求是否成立？为什么？

【参考答案】

答：（1）定金与预付款的区别主要有以下几方面：

①目的不同，定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包人在工程准备和材料、设备准备的资金问题。

②性质不同，定金是合同担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。

③处理方式不同，定金视合同履行情况不同而有不同的法律后果，即所谓定金罚则；而预付款无论合同履行情况如何，发包人将如数收回。

（2）监理人判定费用索赔成立的条件为：

①承包人受到了实际损失或损害；

②损失或损害不是因承包人的过错造成的；

③损失或损害也不是承包人应承担的风险造成的；

④承包人在合同规定的索赔时限内提出索赔意向通知书和索赔通知书。

（3）就事件1提出的工期索赔和费用索赔成立。这是因为施工中遇到文物停工，这不是承包人的责任，应视为发包人的风险。

就事件2提出的工期索赔和费用索赔不成立。因为施工机械故障造成延误是承包人自己责任，或承包人自己应承担的风险造成的。