某公路工程经招标后签订了施工合同，在施工过程中发生了以下三项事件，承包人均提出了费用索赔。

事件1：在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了基坑支护费用；

事件2：招标时，发包人提供了砂石料的料场及运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理人要求承包人重新选择料场。新料场选定后，运距有较大增加，运费也相应增大；

事件3：某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理人检查，监理人检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后，有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题，监理人下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合合同规定，并重新覆盖。

试回答下列问题：

（1）发包人应批准承包人费用索赔的事件是哪些？

（2）请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。

【参考答案】

答：（1）发包人应批准承包人费用索赔的事件是第三项事件。

（2）批准或不批准的理由如下：

事件1，不批准。

其理由是：①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的，是属于承包人应承担的风险。

②承包人在投标报价前，应通过现场考察已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料。

事件2，不批准。

理由为：①投标阶段招标人提供的料场及其位置、分布等为参考资料，承包人应对此解释或推论负责。

②承包人在送交投标文件之前，已进行了现场考察，对现场和周围环境以及可得到的有关资料进行了察看和核查，已取得可能对投标有影响的风险、意外等的必要资料。

③承包人投标的单价和总额价应已包括了合同中规定了承包人的全部义务以及为实施和完成合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。

事件3，批准。

理由为：①承包人履行了隐蔽工程覆盖之前通知监理人检查验收的手续；

②该工程覆盖之前已经监理人检查合格并签字同意覆盖。

③再揭露重新检验质量合格。