安全监理工作的现状

应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只

注重对施工质量、进度和投资的监控，况且以往工程建设监理工作的主要内容中，没有把安全监理作为一项重要内容加以规范，只是把安全监理作为质量控制工作内容的一部分，而且监理单位一般没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，施工安全监控的效果往往较差，施工现场因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事故局面难以得到有效的控制。近几年来，建筑物倒塌、大桥垮塌时有发生，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。例如，1996    年广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌，死亡数十人；福建莆田江口新光电子有限公司职工四层住宅楼于1997年3月发生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受伤；1999年1月重庆綦江县彩虹桥发生垮塌，造成40人死亡，14人受伤。1999年3月投资4．2亿多元的宁波跨海大桥，尚未合龙，桥梁出现断裂。

造成上述事故的原因，一是认识不到位，二是责任不落实，三是监管不力，四是经费投入少，五是执法不严格，六是施工过程中违章指挥、违章作业。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，只有提高认识、健全机构、加强监管、落实责任、保障投入、严格执法、照章作业，加强安全监理工作，使安全监理成为工程建设监理的一项重要监理内容，而且要配备这方面的人才，加强这方面的工作。

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》明确了工程监理单位的安全监理责任，工程监理单位在监理过程中必须开展安全监理工作。因此工程监理单位在与业主签订建设工程监理合同时，应明确委托安全监理的内容和相应的费用条文。