工程项目质量控制的概念

(一)工程质量的内涵

在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。

工程质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度。工程质量的内涵包括工程项目实体质量；功能和使用价值质量和工作质量三个方面。

工程实体质量是从产品形成过程和形成结果方面反映工程项目质量。一般，由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项工程质量形成各分部工程质量，再由各分部工程质量形成具有能完成独立功能主体的单位工程质量，最后各单位工程的质量集合为工程项目的实体质量。它们的相互关系如图4—12所示。

工程项目功能和价值的质量是通过建筑工程产品满足需要的能力来反映产品质量。一般包括：工程项目的适用性、可靠性、安全性、耐久性、经济性、美观性以及与环境的协调性。这几个方面彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不可。

工程项目的工作质量则是从工程项目质量因素中最重要、最活跃的要素——人的方面来反映产品质量的。工作质量是指参与工程的建设者，为保证工程项目的质量、达到产品质量标准、减少废品等所从事工作的水平和完善程度。

工程质量的好坏是公路工程形成过程的各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，要保证工程质量就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过工作质量来保证和提高工程质量。

(二)工程质量的特点

公路工程质量的特点是由工程产品和工程施工过程的特点决定的。公路工程产品和施工过程的特点主要表现在：一是产品位置的固定性和施工过程的流动性；二是产品类型的多样性和施工过程的一次性；三是产品形体的庞大性和施工过程的长期性；四是产品结构的复杂性和施工过程的风险性；五是产品用途的社会性和施工过程的协作性；六是产品使用的自然性和施工过程的露天性及影响因素的多样性。正是由于上述公路工程建设的特点，工程质量本身具有以下特点：

1．影响质量的因素多

凡与决策、设计、施工和竣工验收各环节有关的各种因素都将影响到工程质量。如人、机械、设备、材料、测量器具、施工工艺、技术措施、管理制度、施工工期、工程造价和施工环境等，均直接和间接地影响工程质量。

2．质量波动性大

公路工程以露天作业为主，受气候和地质的影响较大，无稳定的生产设备和生产环境，具有产品固定、人员流动的生产特点，与有固定的自动线和流水线的一般工业产品相比，工程项目更容易产生质量波动。

3．容易产生系统因素变异

工程项目结构复杂，施工流动性强，施工环境变化大，质量要求比较高，因此，影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多。例如，施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要防止出现系统性因素的变异。

4．容易产生第二判断错误

公路工程项目施工过程中，施工工序多，隐蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隐蔽工程部位后续工序将覆盖前道工序的成果，若不及时进行工序交接间的检查并发现其存在的问题，就可能留下质量隐患，产生判断错误，将前道工序的不合格误认为合格，容易产生第二判断错误。

5．竣工验收的局限性

由于公路工程的位置固定和结构上的整体性的特点，工程项目建成以后不能像一般工业。产品那样依靠终检判断产品质量，或将其拆卸、解体来检查其内在的质量。工程项目的竣工验收难以发现某些工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因此，工程质量的控制应以预防为主。

6．评价方法的特殊性

工程项目质量是在承包人按合同规定的质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师组织进行检查验收并进行评定。这种评定方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。

正是由于以上这些工程项目质量的特点，决定了公路工程项目质量控制方法和措施上有其相应的特点。

(三)工程项目质量控制的概念

国际标准(1SO)中对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。具体地讲，质量控制就是指为满足工程质量要求，通过采取一系列的作业技术和活动对产品形成过程中的每一个阶段和环节实施的控制。它贯穿于产品形成和体系运行的全过程，围绕产品形成的全过程的每一个阶段，对影响其质量的人、机械设备、工程材料、方法和环境条件进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段检查验收，以便及时发现问题，查明原因，采取相应的纠正措施，防止不合格产品的产生。要坚持预防为主与检验把关相结合的原则，达到合同规定的质量要求。

工程项目施工的质量控制按其控制的主体可分为：项目法人的质量控制，承包人的质量控制和政府的质量控制。其中，项目法人的质量控制是通过委托社会监理以及对监理单位、承包人的监督管理来实现的；承包人的质量控制是通过本身的质量白检体系运行来实现的；政府的质量控制则是通过行政主管部门及各级质监站的强制性监管来实现的。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”就构成了公路工程项目的质量保证体系。