第二十二讲 施工监理的招标与投标

     了解：施工监理招标方式：公开招标、邀请招标和议标。施工监理招标应具备的条件：1、初步设计和概算文件已被批准；2、列入国家或地方公路建设计划，建设资金已落实；3、征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续施工；4、监理招标文件已编制完毕；5、施工招标工作尚未开始。招标单位应具备的条件：1、具有法人资格；2、具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；3、有组织编制招标文件和标底的能力；4、有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。国际金融机构贷款项目监理单位选择的特点：选择范围（只能在世界银行会员国和和瑞士范围内选择咨询单位）、先择方式（一定范围的竞争投标，短名单）、选择步骤（确定任务和职责范围、准备费用概算、准备咨询公司的短名单、决定选择程序、评价各公司建议书选出一个可以进行合同谈判的公司、与被选中的公司进行合同谈判，第三和第六步应报世行批准备案）评价方法（一是对技术方面进行评价、二是既考虑技术方面也考虑服务费用方面的综合评价）。

     熟悉：监理招标程序：组织编制招标文件、发布招标广告或发出招标邀请函、对拟投标者进行资格审查、向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件、组织考察现场，解答问题、接受投标者的标书、审查投标书的符合性和投标担保、评标并提出评标报告和推荐中标者、发出中标通知书建设单位和中标者签订监理合同。招标文件的内容：投标须知、合同条件、投标书及履约保证书格式、技术文件、业主为监理单位提供的设施等。资格预审的内容：拟投标单位及其联合体成员的合法性，即其独立法人地位和专业资质；在公路监理工作中的业绩、信誉，单位的技术能力、设备和仪器，财务状况，现正承担的工程情况；拟投入本工程的主要人员、主要仪器和设备等，开标及废标的处理：开标工作内容主要是向各方公开各份投标书的内容和检查各投标书的有效性。废标处理的情况：投标书未按要求的方式密封；投标书未加盖本单位公章或未经本单位法定代表人（或被授权人）签字；投标书未按招标文件的格式、内容和要求填写；投标书字迹潦草、模糊、无法辨认；投标者在同一份投标书中，对同一个监理项目报有两个或多个报价；国内招标工程投标价低于概算定额建筑安装工程费的1.4%；国外低于3.3%；投标者对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，而未书面声明哪一个有效；投标者未经招标单位同意，不参加开标仪式；投标者未能按要求提交投标担保函或投标保证金。

掌握：监理投标竞争原则：应在投标者自愿的前提下，坚持公平、公开、诚信的原则。投标单位的条件：具有交通部或省级交通主管部门核发的与招标工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。投标工作步骤和投标注意事项：参加标前会及勘察现场，按要求填写投标书，按规定的日期要求的份数和密封方式将投标书送交招标单位；在投标截止日期前如需修改标书内容或调整报价，应以正式函件提出并附说明。上述函件采用与投标书相同的密封方式投递，不能在投标截止日期后送达；注意单位盖章、签字和内外密封信封投递或直接递交；投标保函或交付投标保证金；投标者不得串通作弊，不得对招标单位行贿等。