甲单位为一家中央级行政单位,乙、丙、丁单位为甲单位的下属事业单位(均实行中央级行政事业单位相关规定),均已实行国库集中支付制度。且均从2019年1月1日起执行新《政府会计制度》,2019年12月,甲单位成立检查组对甲单位本级及下属事业单位2019年预算执行、资产管理、内部控制、会计核算等情况进行了检查。12月20日,检查组向单位财务负责人反馈检查情况,部分事项如下:
(1)2019年3月,甲单位为评估单位的经济活动风险成立风险评估工作小组,并由财务处处长担任组长,风险评估工作小组中的成员包含甲单位财务处、资产管理处,后勤管理处、审计处等部门的人员,甲单位领导要求工作小组要充分发挥各部门的作用,切实减少单位的经济活动风险。
(2)甲单位按年度培训工作任务在其2019年公用经费预算中安排了专项业务培训经费共计20万元。2019年4月,甲单位组织实施了首期专项业务培训,实际发生的业务培训经费支出10万元。为避免经费不足影响后续培训工作任务的完成,甲单位提出首期专项业务培训费支出10万元由乙单位承担,并已在乙单位经费中列支。
(3)乙单位经财政批复的“新综合业务楼建造”项目实施周期预计为2年,从2019年9月开始施工,批复的项目预算经费为600万元,2019年项目列支的预算为250万元,2019年12月,乙单位将“新综合业务楼建造”项目预算资金的100万元用于尚存资金缺口的“专用设备购置”项目。
(4)2019年4月,丙单位根据上级批准的业务楼扩建项目预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),直接和B建筑安装工程公司签订建造合同。B建筑安装工程公司的法人代表是丙单位财务负责人的直系亲属。
(5)丙单位采用公开招标的方式采购一批价值250万元精密仪器(属于集中采购目录范围),供应商按规定程序投标后,丙单位项目采购负责人组织成立评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为7人,其中评审专家为3人。
(6)丁单位2019年计划开展实验项目因缺少活动场所。尚未启动实施。为支持下属单位拓展业务,提高资产利用效率,2019年8月,甲单位经领导班子集体研究决定,将本单位一栋闲置实验室无偿出借给丁单位使用。
(7)2019年10月,报经规定程序审核批准后,乙单位以公开招租形式对外出租闲置车库(经评估价值为500万元)。经领导班子集体研究后决定,乙单位确定该闲置办公楼的年租金价格不低于5万元,出租期限为6年。通过公开招租,A公司以年租金6万元的最高价格获得承租权。乙单位随即按程序与A公司签订了6年期的办公租赁协议。
(8)2019年11月,丙单位(为增值税一般纳税人)对提供专业业务活动,开具的增值税专用发票上注明的业务活动收入为20万元,财务处在财务会计中将收到的该收入计入事业收入。
(9)2019年7月,丁单位(为增值税一般纳税人)按规定程序以财政直接支付方式购入一台需安装的设备,取得的增值税专用发票上注明的设备价款为100万元,增值税税额为16万元,在购入时,丁单位财务处在财务会计做增加固定资产100万元的会计处理。
假定不考虑其他因素。
<1> 、根据部门预算管理、国有资产管理、政府采购、政府会计制度、行政事业单位内部控制等有关国家规定,逐项判断事项(1)至(9)的处理是否正确;如不正确,分别说明理由。对于事项(9),如不正确,请指出正确的会计处理。
【正确答案】 事项(1)的处理正确。(1分)
事项(2)的处理不正确。(1分)
理由:甲单位公用经费中的专项业务培训经费不应该由乙单位承担,也不能在乙单位经费支出中列支。(1.5分)
事项(3)的处理不正确。(1分)
理由:项目实施周期内,年度预算执行结束时,除连续两年未用完的预算资金外,已批复的预算资金尚未列支的部分,作为结转资金管理,结转下年按原用途继续使用。(1.5分)
事项(4)的处理不正确。(1分)
理由:扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件,不能由丙单位直接与B公司签订合同;另外政府采购中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的必须回避。(1.5分)
事项(5)的处理不正确。(1分)
理由:评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的2/3。(1.5分)
事项(6)的处理不正确。(1分)
理由:行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先上报同级财政部门审核批准。(1.5分)
事项(7)的处理不正确。(1分)
理由:中央级事业单位利用国有资产出租、出借的资产单项价值在800万元以下的,由主管部门按照有关规定进行审批并备案,且期限一般不得超过5年。(2分)
事项(8)的处理正确。(1分)
事项(9)的处理不正确。(1分)
正确的处理:在财务会计中应增加在建工程100万元。(1.5分)
【该题针对“行政事业单位业务层面内部控制”知识点进行考核】
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