甲单位是一家中央级行政单位,乙单位为甲单位下属事业单位,甲单位和乙单位均执行中央部门的各项规章制度,2019年,甲单位和乙单位发生的部分事项如下:
(1)在一次工作会议中,甲单位某负责人建议在全单位上下建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。在重大事项决策时应当坚持民主集中制原则,对于像基本建设项目、政府采购业务等专业性较强的经济活动,应当听取专家的意见,必要时可以组织技术咨询。
(2)甲单位经财政批复的“M文化新地标”项目于2019年6月30日前完工,项目资金已按合同及相关规定完成结算,形成财政项目支出结余资金20万元(财政授权支付方式),2019年7月,甲单位将“M文化新地标”项目结余资金20万元直接用于尚存资金缺口的“职能办公设备购置”项目。
(3)2019年7月,甲单位编制2020年“一上”预算草案,对2020年的收入进行测算,本着科学、合理的原则,甲单位在预测收入预算时,考虑到由于收入项目繁多,资金来源不同,为应对临时资金需求与额外收入的情况,甲单位在编制预算草案时,在部门预算外保留了几个其他收入项目。
(4)2019年8月,甲单位经单位领导集体讨论决定,并报主管部门批准,以本单位一栋办公楼为乙单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明,甲单位需要承担连带偿付责任。
(5)2019年9月,财政部门通过甲单位拨付乙单位一笔建设项目经费200万元,甲单位临时动用其中的80万元用于垫支本级办公经费,计划2020年度预算批复后补付乙单位。
(6)2019年12月10日,乙单位管理层研究决定,拟将一栋闲置的旧办公楼对外出租,年租金收入为80万元。该出租事项已报主管部门备案。该办公楼于2015年购置,资金来源为相关机构与个人的捐赠,账面价值为900万元。乙单位财务处建议在收取办公楼租金80万元时纳入单位预算管理。
(7)乙单位领导主任李某持有公务卡办理结算,其出差期间累计支付1万元,因工作繁忙,多次在外出差,超过了发卡行规定的免息期被银行收取罚息,滞纳金共80元,李某在公务报销时,将罚息和滞纳金一并报销。
(8)2019年5日,乙单位购买一项管理用专利权并投入使用,财务处将该专利权确认为无形资产,但是款项50万元尚未支付,乙单位的账务处理为增加无形资产和应付账款各50万元。
(9)2019年5月,乙单位以财政授权方式购买一批业务用材料,并于当月领用,2019年6月,应质量问题收到销售方退款5000元,甲单位做出减少库存物品、增加零余额账户用款额度各5000元的处理。
假定不考虑其他因素。
<1> 、根据部门预算管理、国有资产管理、政府会计制度、行政事业单位内部控制等有关国家有关规定,逐项判断事项(1)至(9)的处理是否正确。对于事项(1)至(7),如不正确,分别说明理由;对于事项(8)至(9),如不正确,分别指出正确的会计处理。
【正确答案】 事项(1)的处理正确。(1.5分)
事项(2)的处理不正确。(0.5分)
理由:年度预算执行中,因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整、不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回。(2分)
事项(3)的处理不正确。(0.5分)
理由:中央部门在填报预算时应做到全面考虑,完整填列,对单位预计取得的各项收入应全面考虑,不应在部门预算外保留其他收入项目。(2分)
事项(4)的处理不正确。(0.5分)
理由:行政单位不得利用国有资产对外担保。(1.5分)
事项(5)的处理不正确。(0.5分)
理由:项目资金应专款专用。(1.5分)
事项(6)的处理不正确。(0.5分)
理由:中央级事业单位国有资产出租、资产单项价值在800万元人民币以上(含800万元)的,应经主管部门审核后报财政部审批;出租取得的收入,应按规定纳入一般预算管理,全部上缴中央国库。(2.5分)
事项(7)的处理不正确。(0.5分)
理由:持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在发卡行规定的免息还款期内到单位报销,因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担。(2分)
事项(8)的处理正确。(1.5分)
事项(9)的处理不正确。(0.5分)
理由:乙单位应该在财务会计中减少业务活动费用5000元,同时在预算会计中增加资金结存——零余额账户用款额度5000万元,减少事业支出5000元。(2分)
【该题针对“行政事业单位风险评估和控制方法”知识点进行考核】
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