甲公司为一家在上海证券交易所上市的汽车零部件生产企业。为了促使公司不断挖掘潜力，降低相关产品的生产成本，增强市场竞争力，甲公司从2019年起全面深化预算管理。有关资料如下：

　　(1)全面预算编制方式。2019年起，公司确立了新的预算编报流程，即由各个层级的预算参与者共同制定预算，最终经最高管理层和董事会批准。

　　(2)全面预算编制流程。2018年10月，甲公司向各层级预算机构下达了2019年度全面预算编制的总体性要求;2018年12月，甲公司预算管理委员会汇总编制了2019年度全面预算草案，然后报董事会审议，董事会审议通过后，以正式文件下达各预算单位执行。

　　(3)全面预算分析。自2019年起，甲公司以行业内的标杆企业乙公司为基准对象，对本公司的绩效进行比较、分析，以了解公司内部的优势和劣势，以及在行业中的竞争地位，从而不断改进公司业绩，增强市场竞争力。

　　(4)全面预算控制。为了更好地执行预算，提高资源使用的效率和效果，2019年度甲公司需要继续加强预算控制。对于一些重大的项目支出，应严格审核支出的合理性，以保障不超预算;而对于一些和日常经营相关的业务，则以质疑等方式来提醒相关人员，促使相关人员查找产生预算差异的原因。

　　(5)全面预算调整。为了确保预算目标的实现以及预算的刚性，2019年度公司主要预算项目的目标值在执行过程中不得进行任何调整。

　　假定不考虑其他因素。

　　<1> 、根据资料(1)，指出甲公司2019年度采取的预算编制方式类型，并说明其缺点。

　　【正确答案】 甲公司2019年度采取的预算编制方式类型：参与式预算。(1分)

　　缺点：预算执行者为了逃避最终责任，可能造成预算松弛问题，编制低标准预算，制定容易实现的目标，例如高报成本预算目标或低报销售预算目标。当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算松弛或预算操纵问题。(1.5分)

　　【该题针对“全面预算的编制方法”知识点进行考核】

　　<2> 、根据资料(2)，指出甲公司全面预算编制流程是否恰当;如不恰当，请指出，并说明理由。

　　【正确答案】 不恰当。(1分)

　　不当之处：甲公司预算管理委员会汇总编制了2019年度全面预算草案。(1分)

　　理由：预算管理委员会办公室负责汇总编制2019年度全面预算草案。(1.5分)

　　不当之处：董事会审议通过后，以正式文件下达各预算单位执行。(1分)

　　理由：全面预算草案应当报经股东大会最终审议批准，然后以正式文件下达各预算单位执行。(1.5分)

　　【该题针对“全面预算的编制方法”知识点进行考核】

　　<3> 、根据资料(3)，指出甲公司2019年采取的全面预算分析方法类型，并说明该种分析方法的优点。

　　【正确答案】 甲公司2019年采取的全面预算分析方法类型：对标分析。(1分)

　　优点：通过对标分析，可以了解企业在行业竞争中的地位，明确差距，提出相应的改进措施。(1.5分)

　　【该题针对“全面预算的编制方法”知识点进行考核】

　　<4> 、根据资料(4)，指出甲公司预算控制中所遵循的原则。

　　【正确答案】 遵循的预算控制原则：刚性控制与柔性控制相结合的原则。(1.5分)

　　【该题针对“全面预算的编制方法”知识点进行考核】

　　<5> 、根据资料(5)，指出甲公司全面预算调整的说法是否存在不当之处，并说明理由。

　　【正确答案】 存在不当之处。(1分)

　　理由：当公司内外战略环境发生重大变化或突发重大事件等，导致预算编制的基本假设发生重大变化时，可以进行预算调整。(1.5分)

　　【该题针对“全面预算的编制方法”知识点进行考核】