甲单位为一家中央级事业单位,2018年12月,甲单位审计处对本单位2018年下半年预算执行情况、政府采购、内部控制、资产清查等情况进行了检查。12月20日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通。
(1)在设置关键岗位方面,甲单位一直遵循不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督的原则,在单位执行经济活动时,确保申请与审核审批、审核审批与具体业务执行、业务执行与信息记录、业务审批、执行与内部监督的岗位相互分离。
(2)甲单位“新能源”环保科研项目B原计划于2018年5月到7月实施,经批复的项目支出预算为300万元,全部以财政授权支付方式拨付。甲单位已收到200万元的授权额度,由于项目B的实施环境不满足预期需求,因此暂且搁置,甲单位领导考虑到C设计改造项目被上级要求尽快完工,财务处从项目B经费中列支50万元,用于正在进行的项目C的部分开支。
(3)为了更好地发挥甲单位的职能,经上级主管部门批准,将甲单位的除行政管理职能的其他部门划分为新的独立的事业单位,并将这些部门的资产无偿划转至新的事业单位中,甲单位未进行资产评估。
(4)2018年10月,甲单位拟采购一批精密仪器,由于该批仪器专业性较强,生产技术复杂,甲单位资产管理处在进行考察后发现,在当地只有少数几家企业掌握生产该仪器的技术,鉴于此种情况,甲单位在报经批准后,决定采用邀请招标的政府采购方式。
(5)截至2018年12月1日,甲单位应收账款账面余额50万元为应收M公司的货款,在资产清查过程中了解到,由于库房意外失火,M公司遇到重大损失,可能无法偿还货款,甲单位清查小组决定,对应收账款予以核销,确认损失。
假定不考虑其他因素。
<1> 、根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(5)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由。
【正确答案】 事项(1)的处理正确。(1.5分)
事项(2)的处理不正确。(0.5分)
理由:项目预算资金应按规定用途使用,预算执行过程中,如发生项目变更、终止的,必须按照规定的程序报经财政部批准,并进行预算调整。(2分)
事项(3)的处理不正确。(0.5分)
理由:甲单位的行为属于分立,应当进行资产评估。(2分)
事项(4)的处理正确。(1分)
事项(5)的处理不正确。(0.5分)
理由:财政部门批复、备案前的资产损失,单位不得自行进行账务处理。(2分)
【该题针对“行政事业单位单位层面内部控制”知识点进行考核】
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