甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度,执行《政府会计制度》。2×19年3月,甲单位审计处对该单位2×18年预算管理、资产管理、预算绩效管理、内部控制、会计核算等情况进行审计时,关注到如下事项:
(1)2×18年4月,甲单位财务部门主管因病休长假,考虑到出纳一直都不负责会计凭证和账簿的登记工作,故将由其一直保管的存放凭证、报表和其他会计资料的档案柜的钥匙交给出纳保管,以备工作中财务部门人员查阅资料时使用,待主管返回工作岗位时再将钥匙收回。
(2)2×18年5月,材料采购部门人员小李到外地采购实验用材料,由于对方坚持只收现金,小李只好向部门领导申请后用持有的公务卡提现12000元,并发生提现手续费50元。5月末,小李到财务部门进行费用报销时,财务人员拒绝对提现手续费进行报销,理由是小李用公务卡提现并未事先经过财务部门批准。
(3)为了进一步推进预算绩效管理,甲单位于2×18年下半年开始制定本单位的预算绩效管理办法,并准备于2×19年开始实施。办法中指出,对于各项预算绩效指标,必须进行量化表述,以方便绩效目标的监控和评价。
(4)2×18年10月,甲单位在编报2×19年预算的“二上”阶段中,根据财政部下达的项目支出预算控制数6500万元,拟安排二级项目-“实验楼内外部改造”4500万元、“实验室配套家具购置”600万元、“实验室专用设备购置”1400万元。其中“实验室配套家具购置”在“一上”中审核并未通过,财政部明确标识“不予安排”,理由是甲单位实验室家具的成新度在60%,不需要采购新家具。
(5)2×18年末,年度预算执行结束后,甲单位将某项目预算资金尚未支付的部分,作为结转资金管理,准备在2×19年度按原用途继续使用。已知该项目从2×17年1月1日开始实施,截至2×18年末尚未实施完毕。
(6)2×18年7月,甲单位以其一项大型实验设备投资于一家实验机构,甲单位和该机构根据实验设备的现时市场价格协商确定其投资价值为130万元。该实验设备为2×17年度甲单位以项目预算资金购置。
(7)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为900万元,已提取折旧300万元,账面价值为600万元。2016年9月,经领导班子集体研究同意后,甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议,并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。
(8)2×18年8月,甲单位接受捐赠一项公共基础设施,没有相关凭据可供取得,也未经资产评估,于是,甲单位比照同类资产的市场价格加上相关税费确定其成本。
(9)2×18年9月,甲单位使用上年度财政直接支付恢复的额度45万元用于实验材料的采购,于账面增加事业支出45万元、减少财政应返还额度45万元。
<1> 、假定不考虑其他因素。根据部门预算管理、国有资产管理、预算绩效管理、内部控制、会计核算等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(9)的处理是否正确。对于事项(1)-(6),如不正确,分别说明理由;对于事项(7)-(9),如不正确,分别指出正确的会计处理。
【正确答案】 1.事项(1)处理不正确。(1分)
理由:根据不相容岗位分离控制的要求,出纳不得兼管会计档案的保管工作。(1分)
2.事项(2)处理正确。(1分)
[解析:持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金。确有特殊需要,应当事前经过单位财务部门批准,未经批准的提现业务,提现手续费等费用由持卡人承担。]
3.事项(3)处理不正确。(1分)
理由:绩效目标应当尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但应具有可衡量性。(1分)
4.事项(4)处理不正确。(1分)
理由:对于在“一上”中审核未通过,明确标识“不予安排”的项目,“二上”时不得再纳入预算或规划中安排。(1分)
5.事项(5)处理不正确。(1分)
理由:项目实施周期内,年度预算执行结束时,连续两年未用完的预算资金应做为结余资金管理,原则上由财政部收回。(1分)
6.事项(6)处理不正确。(1分)
理由:事业单位以非货币性资产对外投资时,应当对相关国有资产进行评估。(1.5分)
7.事项(7)处理不正确。(1分)
正确处理:一次性处置账面原值在人民800万元以上(含800万元)的国有资产,应经上级主管部门审核后报财政部审批。(2分)
8.事项(8)处理正确。(2分)
9.事项(9)处理不正确。(1分)
正确的处理:增加库存物品和财政拨款收入各45万元,同时,在预算会计中,增加事业支出和财政拨款预算收入各45万元。(2分)
【该题针对“行政事业单位国有资产评估、清查及登记”知识点进行考核】
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