甲单位为一家中央级事业单位，乙单位和丙单位为甲单位的附属单位，均已实行国库集中支付制度，并执行《事业单位会计制度》。2018年3月，甲单位内部审计部门对甲、乙、丙三家单位2017年的预算管理、国有资产管理、政府采购、内部控制、会计核算等情况进行审计，并向甲单位领导班子反馈部分在审计中获悉的事项如下：

　　(1)甲单位采用邀请招标方式采购网络安保系统，在符合资格条件的供应商中通过单位人员介绍和自行考查的方式确定了三家供应商，随后向其发出投标邀请书。

　　(2)甲单位处置一座闲置办公楼，经财政部、主管部门核准的评估报告所确认的办公楼评估价值为950万元。收购办公楼的意向方只有A公司一家，且报价为800万元，为尽快完成处置工作，甲单位按A公司的报价签订了办公楼转让合同。

　　(3)甲单位将原由本单位承担的质检服务，全部让乙单位承包，乙单位根据每季度的质检收入向甲单位上缴一定比例的收入，2017年，甲单位收到乙单位上缴的质检收入共计80万元，甲单位将其作为“其他收入”核算。

　　(4)乙单位依据2017年年初批复的政府采购预算，采购金额为500万元的空气净化处理设备一套，在递交财务部门申请款项支付时，财务负责人以该采购金额较大、非经常发生应当先进行预算执行申请为由，拒绝了款项支付申请。

　　(5)根据省财政厅要求，从2018年开始，所有省内行政事业单位开具的财政票据应执行新的票据格式。2018年2月，乙单位新任职的票据保管人员代某在履行规定报批手续后，对2017年尚未使用完毕的旧票据进行了销毁处理。

　　(6)乙单位外购一项软件使用权，支付价款和相关税费共计120万元，对于软件使用权的摊销年限，法律未做规定，合同中也未约定受益年限，乙单位取得该软件使用权后未对其进行摊销。

　　(7)丙单位的采购员李某在购买办公用品时用公务卡支付5000元，因个人原因忘记在规定时限内报销造成罚息和滞纳金共45元。后李某到财务部门报销，财务人员增加事业支出5045元，减少零余额账户用款额度5045元。

　　(8)丙单位在报经主管部门审核同意并报财政部门批准后，以单位车辆为其下属单位的银行借款提供担保。

　　(9)丙单位接受捐赠名人雕刻品一座，并陈列于办公楼大厅，丙单位无法取得与雕刻价值有关的凭据也无法获得同类或类似物品的市价证明，故按名义金额1元入账。

　　(10)2018年1月，丙单位按要求报送2017年度的国有资产报告，在分析报告中列示了2017年资产情况分析;资产管理工作成效及经验、存在的问题及原因分析;加强资产管理工作的建议和其他事项。

　　假定不考虑其他因素。

　　<1> 、根据部门预算管理、国有资产管理、政府采购、内部控制、会计核算等有关规定，逐项判断事项(1)至(10)的处理是否存在不当之处;对存在不当之处的，分别说明理由。

　　【正确答案】 1.事项(1)存在不当之处。

　　理由：货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。

　　2.事项(2)存在不当之处。

　　理由：中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由财政部、主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报财政部或主管部门重新确认后交易。

　　3.事项(3)存在不当之处。

　　理由：事业单位从附属企业获取的属于投资收益性质的收入应当计入“其他收入”，其他从附属单位和附属企业取得的收入应作为“附属单位上缴收入”核算。

　　4.事项(4)存在不当之处。(1分)

　　理由：预算执行一般包括三种方式：直接执行、政府采购执行、依申请执行，其中除了政府采购外，支出金额较大、非经常性发生的业务应当先进行预算执行申请。该空气净化处理设备属于政府采购，所以财务负责人拒绝款项支付申请的做法不正确。

　　5.事项(5)不存在不当之处。

　　6.事项(6)存在不当之处。

　　理由：事业单位在确定无形资产的摊销年限时，法律没有规定有效年限、相关合同或单位申请书也没有规定受益年限的，按照不少于10年的期限摊销。

　　7.事项(7)存在不当之处。

　　理由：持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担。

　　8.事项(8)不存在不当之处。

　　9.事项(9)不存在不当之处。

　　10.事项(10)存在不当之处。

　　理由：分析报告的主要内容包括：部门(单位)的基本情况、资产情况分析、资产管理工作的成效及经验、资产管理工作存在的问题及原因分析、加强行政事业单位国有资产管理工作的建议、其他需要报告的事项。[或：丙单位上报的分析报告中漏掉了“部门(单位)的基本情况”这一项。]

　　【该题针对“国库集中收付制度”知识点进行考核】