甲单位系一家中央级科研事业单位,已执行国库集中支付制度。2017年1月,甲单位内部审计部门对甲单位2016年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查,提出了以下需要进一步研究的事项:
要求:
根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定,逐项判断事项(1)至(9)是否正确。对事项(1)至(5)如不正确,请说明理由。对事项(6)至(9)如不正确,分别说明正确的处理。
(1)3月,甲单位经管理层决定,将一栋办公楼(价值1000万元)出租给某企业,租期10年,每年收取租金600万元,甲单位将所取得的租金纳入单位预算,全部留抵本单位使用。
『正确答案』
1.事项(1)处理不正确。(1分)
理由:甲单位以国有资产对外出租,单位价值在800万元以上(含800万元的)应当经主管部门审核后报财政部审批。中央级事业单位利用国有资产出租、出借的,期限一般不得超过五年,其出租、出借取得的收入,应纳入一般预算管理,全部上缴中央国库,支出通过一般预算安排,用于收入上缴部门的相关支出,专款专用。(3分)
(2)4月,甲单位将一项利用国有资产对外投资形成的股权对外转让,将取得的现金收入在扣除相关税金和评估费后上缴中央国库,实行“收支两条线”管理。
『正确答案』
事项(2)处理不正确。(1分)
理由:中央级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权转让收入,扣除投资收益以及税金、评估费等相关费用后,上缴中央国库,实行“收支两条线”管理;投资收益纳入单位预算,统一核算、统一管理。(1分)
(3)6月,甲单位报经主管部门审核同意后,以一栋实验楼为下属乙科研所的银行借款提供担保。
『正确答案』
事项(3)处理不正确。(1分)
理由:甲单位以国有资产对外提供担保,应报经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。(1分)
(4)7月,甲单位决定采购一批办公用的设备(属于集中采购目录范围内的货物),经甲单位领导部门批准,甲单位直接从其常年供应商乙处采购。
『正确答案』
事项(4)处理不正确。(1分)
理由:采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购,委托集中采购机构代理采购。(1分)
(5)10月,甲单位的一项科研项目A预计12月底能够完成,但11月初由于一些原因被终止,剩余资金100万元,鉴于另一科研项目B缺乏资金,甲单位将剩余的资金100万元用于研项目B中。
『正确答案』
事项(5)处理不正确。(1分)
理由:年度预算执行中,因项目提前终止,不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回。(1分)
(6)甲单位当年财政授权支付预算指标数为900万元,当年零余额账户用款额度实际下达数为800万元,甲单位财务部门在2016年末直接确认了“财政补助收入”100万元。
『正确答案』
事项(6)处理正确。(1分)
(7)11月初甲单位取得经营收入800万元,发生经营支出950万元。甲单位期末将经营收支全部转入经营结余中,年末将结转的经营亏损转入非财政补助结余分配中。
『正确答案』
事项(7)处理不正确。(1分)
正确处理:甲单位发生经营亏损150万元,年末时不应转入非财政补助结余分配中。(1分)
(8)甲单位某办事员张某,用公务卡为单位购买办公零星用品10000元,由于一些原因张某未能及时到单位财务部门报销,甲单位被银行收取罚息、滞纳金共100元。甲单位在办理该事项报销时,增加事业支出10100元,减少银行存款10100元。
『正确答案』
事项(8)中处理不正确。(1分)
正确处理:持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在发卡行规定的免息还款期内到单位财务部门报销,因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担,不能列入事业支出。(2分)
(9)12月,甲单位集中进行某科研课题项目的研究,共发生支出50万元,其中:使用上级主管单位拨入的科研课题专项经费30万元,使用单位自筹资金20万元。甲单位将50万元支出确认为事业支出(非财政专项资金支出)。
『正确答案』
事项(9)处理不正确。 (1分)
正确处理:30万元确认为事业支出(非财政专项资金支出),20万元确认为事业支出(其他资金支出)。(1分)
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